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3月15日，全国首个共享单车消毒团体标准《互联网租赁自行车卫生保障运营规范》（以下简称“规范”）发布，规范要求，在遇到突发公共卫生事件时，车把手、车篮、车锁等骑行人易接触的部位，需确保每天清洁、消毒不少于1次，其他部位定期清洁，确保干净无污物。


据悉，该规范是全国首个共享单车消毒团体标准，由美团单车联合中国城市公共交通协会发起，经政府、NGO机构、企业等各界代表积极参与修订后正式发布。


该规范对共享单车行业日常卫生保洁及公共卫生突发事件时卫生消毒等事项提供了操作依据，如车辆卫生的具体要求、运营人员要求等，并推动实现共享单车消毒常态化和标准化。例如，规范提出，在突发公共卫生事件时期，运营人员需经过检疫登记后方可上岗，需要佩戴一次性手套等。


值得一提的是，无差别消毒也将纳入规范，建议共享单车运营人员在消毒用品数量允许的情况下，对热点区域所有共享单车实行无差别消毒，并细化消毒流程，要求消毒喷头在消毒区域停留时间不少于5秒钟。


中国城市公共交通协会副会长兼秘书长刘举认为，规范一方面为各地主管部门对共享单车消毒工作的督促提供抓手和工具，另一方面也给市民在骑行和使用中吃下一颗“定心丸”。东南大学副教授顾大松分析，规范区分日常卫生维护与突发公共卫生事件应急维护，兼顾车辆和运营人员要求，既有临时应急针对性，又能提升日常卫生保障，范围合理且具有可操作性。


据了解，疫情期间，美团单车率先在行业内发起共享单车无差别消毒，也就是在街头消毒时“不分你我他”，运维人员不分品牌、不分颜色，对负责区域内所有共享单车进行消毒，最大程度保障公众出行的安全。目前，哈啰出行、青桔单车等共享单车企业也已陆续采用了这一消毒举措。


共享单车不能少了“共享”竞争


随着疫情防控形势持续向好，各地复工复产加快有序推进，但最近河南洛阳市民发现，街头的共享单车不好找了。据报道，当地城管部门以共享单车企业管理不到位、消毒杀毒不及时为由，将几家企业的5万余辆共享单车集中扣押在一处停车场。随后，在城管部门举行的一场招标会上，按照事先确定的“N选1”规则，一家单车企业购买环卫部门服务并获得进入资格，其他企业被要求退出市场。


发生在洛阳市的这起“共享单车去哪儿了”事件，引起了舆论特别关注。这主要是因为，在当下疫情防控关键期，共享单车作为防控优势仅次于私家车的交通工具，原本应当优先投入使用，以更好地服务市民出行，更有效助力疫情防控，不料却在洛阳遭此变故。疫情发生以来，很多城市都加大了对共享单车消毒杀毒的规范管理，洛阳在这方面也做得不错，扣押5万辆共享单车之后，有关部门未再提及“消毒杀毒不及时”的理由，可见5万辆共享单车被扣另有缘由。


现在看来，另一个缘由应该是“共享单车企业管理不到位”，使大量共享单车被乱停乱放，影响道路街巷秩序和市容市貌。这种情况在洛阳可能有，在其他城市也可能有，各地解决的办法也不一样。大多数城市设定严格的标准，要求共享单车企业投入足够人力和资金，确保共享单车使用、停放等严格遵守规则，否则企业和用户都将受到相应处罚，对企业处罚的上限可达“勒令退出市场”。另有一些城市探索共享单车企业与环卫部门合作机制，由共享单车企业出资购买环卫部门的服务，由环卫工人负责共享单车清洁维护、规范停放、转移清运等工作。


洛阳城管部门举行招标会，要求共享单车企业出资购买环卫服务，采用的就是上述后一种治理办法。这种办法如果做好了，既可以解决共享单车企业人力不足、车辆管理不到位的矛盾，也有助于环卫部门增加收入，改善环卫工人的薪酬待遇，使共享单车企业和环卫部门实现双赢。


然而，这种办法也有可能做不好，比如管理部门设定的购买环卫服务价格太高，令共享单车企业吃不消，购买服务无法达成，双赢就不能实现。另一种做不好的情况，就是像洛阳城管部门那样，通过共享单车企业购买环卫服务招标这一环节，管理部门制定的“N选1”规则，只让一家企业中标进入市场，其他企业面临被迫退出的命运。


上述“N选1”招标做法，人为导致一个地方、一个城市只有一家共享单车企业提供服务，一方面从程序上排斥了共享单车市场的良性竞争，势必影响当地共享单车服务的水平；另一方面，也人为推高了共享单车企业购买环卫服务的价格，增加了企业的运营成本，而这种成本最终会转嫁到用户身上。从这个意义上说，排斥正常竞争的共享单车企业“N选1”模式，也可能发展到购买环卫服务价格太高，令企业无法承受的地步，最终出现共享单车企业全部被迫退出的尴尬局面。


共享经济的实质在于“共享”，既包括共享产品和服务，也包括共享资源和市场，因此必然包括“共享”竞争。疫情结束之后，城市运行和市民生活恢复正常，需要共享单车继续发挥服务“最后一公里”的重要作用。“N选1”招标之类管理措施，限制乃至取消了共享单车资源和市场的竞争，也就限制乃至取消了共享单车作为共享经济的实质，并限制乃至可能最终取消共享单车服务。这种倾向应当引起足够的警惕。