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凝心聚吉·共话振兴|高峰云论坛赋能东北乡村振兴

从前农民种地是为了填饱肚子,而现在都是奔着致富的目的,让农民真正得到实惠是乡村振兴的根本目标。

2022年5月22日,由吉林省乡村振兴局主办,吉林省乡村旅游协会承办的“凝心聚吉·共话振兴——东北特色乡村振兴云论坛”以线上“云”直播的形式成功举办。

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本次论坛邀请到我国“三农”问题专家温铁军教授、中国乡建院李昌平理事长、日本立教大学杜国庆教授、中国农业大学胡跃高教授作为首期分享嘉宾。强大的嘉宾阵容为现场观众打造了一场饕餮盛宴,让广大民众切实感受到“东北特色乡村振兴模式”将给东北农村农业带来更新的变化。云论坛从各个方面来探讨东北特色乡村振兴和吉林乡村振兴的创新发展,为吉......

从前农民种地是为了填饱肚子,而现在都是奔着致富的目的,让农民真正得到实惠是乡村振兴的根本目标。

2022年5月22日,由吉林省乡村振兴局主办,吉林省乡村旅游协会承办的“凝心聚吉·共话振兴——东北特色乡村振兴云论坛”以线上“云”直播的形式成功举办。



本次论坛邀请到我国“三农”问题专家温铁军教授、中国乡建院李昌平理事长、日本立教大学杜国庆教授、中国农业大学胡跃高教授作为首期分享嘉宾。强大的嘉宾阵容为现场观众打造了一场饕餮盛宴,让广大民众切实感受到“东北特色乡村振兴模式”将给东北农村农业带来更新的变化。云论坛从各个方面来探讨东北特色乡村振兴和吉林乡村振兴的创新发展,为吉林省乡村振兴工作者提供了更高的理论平台、多维的创新方法、全方位的实践指导,将为吉林省推动乡村振兴战略进一步实施产生深远的影响。

近期,吉林省乡村振兴局深入推进了乡村振兴领域干部人才和骨干农民培训工作,又结合重点边境村乡村建设任务,举办了边境地区及重点边境村实践教育培训班。吉林省乡村振兴局还将瞄准全国乡村振兴的广阔市场,广泛引育乡村装备制造、民居建设、生态种养、精深加工、商贸物流、乡村旅游、科技创新、人才培训等乡村振兴产业,倾力打造美丽乡村,推动吉林省乡村振兴全域全方位快速发展。



此次云论坛的举办,既是吉林省开展乡村振兴人才培训工作的一项创新举措,又是一次乡村振兴领域思想和实践交流的“饕餮盛宴”。今后将继续邀请全国有关乡村建设专家、三农学者、乡村文旅领头人,围绕城乡融合发展、乡村治理、产业发展、文化建设、生态文明建设等方面内容进行系统的讲解。以专家先进的理论、创新的模式和成功的实践典型来开阔学员的视野、提升学员的理论和实践水平、激发学员开展乡村振兴的工作热情。

据了解,本届云论坛得到了中国乡建院、东北师范大学、科技部国杰研究院乡村振兴战略研究中心等单位的大力支持。论坛特别鸣谢:卡戳网、狐椒文旅、中国晨报、中关村物联网数字乡村振兴培训学院的全力支持。

截至直播结束,狐椒文旅在线观看人数约40.8万次;微博实时浏览量达到980万以上;卡戳网微视频3.1万人次。本次云论坛直播回放可通过微信搜索小程序“狐椒文旅”在“直播”频道观看。

该云论坛今后还将按月推出数期,诚挚邀请更多的专家学者、乡村振兴工作者、全社会关注东北乡村振兴和吉林乡村振兴的朋友们参与云论坛、关注云论坛和推广云论坛,凝心聚吉、共话振兴。

新社汇·全媒体矩阵转载发布


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焦点|东北乡村振兴路在何方?东北特色乡村振兴首期云论坛圆满举办

东北三省和内蒙古东部土地面积120万平方公里,约有4千个乡镇、5万个行政村,6000万乡村人口。东北具有大面积、高比例的国有林地,种植业和养殖业也是优势产业。一段时期以来,东北乡村为国家的商品粮生产基地,现在每年也大量调出粮食及其衍生产品,部分供养着全国人民。而吉林省作为我国农业大省,农业产值高、农业人口占比大,在农村脱贫过程中做出了巨大贡献,也积累了一定经验。吉林省乡村自然资源丰富,走过了温饱有余阶段,新机遇面前,如何满足乡村振兴战略发展总要求,尚需立足区位,发现问题,务实开拓实践。

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为积极促进“五大振兴”与“东北特色乡村振兴模式”有效结合,凝心聚吉·共话振兴——......

东北三省和内蒙古东部土地面积120万平方公里,约有4千个乡镇、5万个行政村,6000万乡村人口。东北具有大面积、高比例的国有林地,种植业和养殖业也是优势产业。一段时期以来,东北乡村为国家的商品粮生产基地,现在每年也大量调出粮食及其衍生产品,部分供养着全国人民。而吉林省作为我国农业大省,农业产值高、农业人口占比大,在农村脱贫过程中做出了巨大贡献,也积累了一定经验。吉林省乡村自然资源丰富,走过了温饱有余阶段,新机遇面前,如何满足乡村振兴战略发展总要求,尚需立足区位,发现问题,务实开拓实践。



为积极促进“五大振兴”与“东北特色乡村振兴模式”有效结合,凝心聚吉·共话振兴——东北特色乡村振兴云论坛于5月22日下午在线上圆满举行,受邀嘉宾腾讯会议App线上参会,吉林融媒、搜狐·狐椒文旅全矩阵云在线直播,仅狐椒文旅直播在线观看人数就超过40万。本次论坛由吉林省乡村振兴局主办,吉林省乡村旅游协会承办,得到了中国乡建院、东北师范大学、科技部国杰研究院乡村振兴战略研究中心等单位的支持,论坛特别鸣谢:卡戳网、狐椒文旅、中国晨报、中关村物联网数字乡村振兴培训学院的全力支持。本次云论坛直播回放可通过微信搜索小程序“狐椒文旅”在“直播”频道观看。



对于东北乡村振兴,与会专家不约而同地提到,要发展生态农业。

东北地区是世界四大黑土带之一,黑土地分布较广,总面积大约109万平方千米。东北地区粮食产量约占中国粮食总产量的四分之一,输出的商品粮约占中国商品粮总量的三分之一。

“东北地区生态资源是非常丰富的,但过去的(发展)重点却没有放在生态产业化上和产业生态化上。”著名“三农”专家、中国人民大学教授温铁军认为,推进生态产业化与产业生态化是生态资源再定价进入到生态经济新阶段的重要手段。

温铁军表示,在“两山”理论之下,生态化空间资源作为一种整体的、系统的“区域经济”所蕴藏的巨大的价值正日益显现出来,不过,生态化资源开发必须要全方位、全地域、全过程地进行,任何单一主体或对单一业态的开发对整体生态资源来说都是破坏性的。

温铁军建议,东北乡村振兴要特别关注到社会结构与需求侧的变化,中国已经形成全世界人口最多的中等收入群体,东北地区必须要解决优质生态资源卖给谁、怎么卖的问题。

中国农业大学教授胡跃高认为,世界已经进入生态文明时代,东北地区要依托有利条件,抓住历史发展的机遇期,建成中国生态文明先导区,具体而言,即是要发展全域有机农业。

胡跃高表示,一直以来,相对常规现代农业来说,有机农业一直被忽视了。过去,人们只注重它在品质和生态方面的作用,而忽略了它在食品安全、粮食安全等诸多方面一举多得的作用。

胡跃高提出,要将村庄作为全域有机农业建设的突破口,坚定地走有机合作社道路,并建立统一规划、统一标准、统一生产资料、统一农事安排、统一产品销售和分户生产的合作机制。

日本立教大学教授杜国庆则从日本乡村旅游发展的经验出发,建议东北地区创新性发展乡村生态旅游。

中国乡建院理事长李昌平认为,以资源禀赋来讲,东北地区本应该在中国农业产业中有决定性的地位和绝对的定价权,但组织低效、金融无效和产权无效限制发展。因此,提高组织化程度才是东北乡村振兴的最佳突破口。

据介绍,该论坛今后还将按月推出数期,探讨东北乡村振兴的方法和路径。六月份论坛将对话:中国乡建院李昌平、乡村振兴青年力量—— 知北村总策划于桐、乡村振兴青年力量——乡村笔记汪星宇,敬请大家期待!

内容来源:中关村物联网数字乡村振兴培训学院 新社汇·全媒体矩阵发布


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焦点|文旅地产变中求存:转型“轻资产” 多业态趋势凸显

日前,深圳市发改委公布《深圳市2022年重大项目计划清单》,共安排883个项目,重点投向现代产业、基础设施、民生改善等领域。值得注意的是,文旅板块亦占有一席之地,融创华发冰雪文旅城项目、大鹏下沙滨海生态旅游度假区整体开发项目等被纳入其中。

今年以来,疫情影响持续,文旅市场处于缓慢恢复阶段,但期间也迸发出“冰雪经济热”“智慧旅游”等新热点。上市文旅企业中,2021年出现亏损与扭亏为盈的现象同存。

文旅地产领域,根据克而瑞《2021年至2022年中国文旅地产发展报告》,截至2021年12月,已有过半百强房企涉足文旅项目开发。不过,全国文旅地产项目数量的增长率自2016年以来均维持在2%~4%,......

日前,深圳市发改委公布《深圳市2022年重大项目计划清单》,共安排883个项目,重点投向现代产业、基础设施、民生改善等领域。值得注意的是,文旅板块亦占有一席之地,融创华发冰雪文旅城项目、大鹏下沙滨海生态旅游度假区整体开发项目等被纳入其中。

今年以来,疫情影响持续,文旅市场处于缓慢恢复阶段,但期间也迸发出“冰雪经济热”“智慧旅游”等新热点。上市文旅企业中,2021年出现亏损与扭亏为盈的现象同存。

文旅地产领域,根据克而瑞《2021年至2022年中国文旅地产发展报告》,截至2021年12月,已有过半百强房企涉足文旅项目开发。不过,全国文旅地产项目数量的增长率自2016年以来均维持在2%~4%,行业进入“低增长、促提质”发展阶段。

文旅创新创业研究院执行院长张德欣对《中国经营报》记者表示,当前环境下,文旅行业的新机遇可从六个维度的创新上挖掘,包括平台、模式、产品、技术、玩法和人群。

中国文化管理协会乡村振兴建设委员会副秘书长袁帅认为,资产升值是文旅地产的原点,其运营的关键在于树立客户对项目的信心,“因此,需要将长期运营视为文旅地产项目的有机组成部分,做好IP打造及商业、酒店、主题公园等业态的运营。”

打造IP及输送经验

日前,深圳华侨城股份有限公司(000069.SZ,以下简称“华侨城A”)披露投资者关系活动记录表,其公布了2022年文旅业务发展计划,表示将推进全国各区域项目落地。

其中,在华南区域,华侨城A将推进中山欢乐海岸、茂名南海岛、湛江欢乐海湾、漳州欢乐美港等项目建设,并表示将“完善城市功能,提升城市能级,带动价值增值,实现地产、文旅合作共赢”。

年报显示,2021年,华侨城A旅游综合业务收入433.17亿元,与2020年基本持平,毛利率为32%,同比降低10个百分点。

记者注意到,过去一年,华侨城A在文化旅游业务上主要推进五项工作。其中,其继续强化在IP研发和应用上的投入,全面提升旗下项目的“旅游+IP”运用。自主IP培育方面,华侨城A旗下欢乐谷开启原创IP孵化之路,与腾讯原创馆合作举办活动;襄阳奇幻度假区打造“奇幻系”IP形象,自创形象IP、故事IP、活动IP。外界合作方面,欢乐谷通过联手英雄联盟、京剧猫等IP,结合B站、抖音、快手等多个传播路径提升其品牌价值观和感召力等。

关于打造IP相关支出方面,年报显示,华侨城A与江通传媒签订协议,江通传媒将“饼干警长”品牌及品牌形象的大型户外主题公园开发权授权华侨城A旗下所有“欢乐谷”主题公园永久使用,期限2016年12月31日至2029年12月31日,授权费3000万元,2030年起,华侨城A按每年400万元支付系列IP授权费。在此期间所有销售“饼干警长”系列衍生产品需支付9%的分成。

不过,江通传媒在其他非主题公园授权“饼干警长”,华侨城A可享受授权利益的20%,“饼干警长”在其他渠道的商业项目对华侨城A开放有限投资权,收益按照投资比例分成。

值得注意的是,2021年,由文旅IP引起的热门话题不断。克而瑞统计数据显示,2021年,迪士尼进入IP养成阶段。自2021年9月底亮相以来,迪士尼旗下IP“玲娜贝儿”成为微博热搜第一位共27次,超话聚焦3万粉丝,最高搜索量超23万次。

进入2022年,冬奥会的举办则点燃了“冰雪经济”。而就在2021年末,融创中国控股有限公司(1918.HK,以下简称“融创”)旗下文旅集团将雪场运营经验以“轻资产”形式输送到吉林省。

2021年11月29日,融创文旅集团与桥山集团签署战略合作及运营管理协议,双方宣布以北大湖滑雪度假区的丰富生态资源为基础,引入融创文旅的团队及运营经验,共同致力于将北大湖滑雪度假区打造成“国际一流的滑雪度假区休闲区”。

需求向多维度延伸

打造IP、输送经验等,房企布局文旅业务的逻辑正在悄然发生转变。

根据克而瑞数据统计,2021年全国新增文旅地产项目数量总计212个,同比增长率仅1.1%。截至2021年末,全国文旅地产项目累计数量为9987个,2015年末已达8701个。

“重资产”投入势头趋向平稳。克而瑞指出,2021年,文旅地产行业开始在盘活存量、强化运营、数字化升级的高质量发展阶段中稳步前行,“开发商重拾信心,加快调整的步伐。”

根据文旅部发布的《旅游抽样调查资料2020》,2019年国内旅游的最主要群体为25岁至34岁的青年人,占旅游者总量的30.3%。25岁至44岁的中青年旅游者合计占国内旅游者总量的52.2%。

袁帅对记者表示,2020年以来,受疫情影响,国内旅游产业遭受冲击后呈现缓慢恢复的态势。都市休闲游、乡村游已成为国内游客出游的热点之一。特别是以短时间、近距离、高频次为特点的“轻旅游”“微度假”“宅酒店”成为热门选择。

《中国县域旅游竞争力报告2021》显示,2020年,中国旅游百强县市平均实现旅游总收入156.16亿元,恢复至疫情前的76.5%,比全国旅游总收入恢复率高出28.6个百分点。

产品类型方面,业态的持续创新延长了文旅的“生命曲线”。

以万科良渚文化村为例,该项目划分核心旅游区、小镇风情度假区和森林生态休闲区三大区域,配套良渚文化博物馆、玉鸟流苏文创园、创意文化街、剧院等设施,进一步推动小镇内文化和旅游产业的发展。

克而瑞报告指出,“文旅新十年”的产品创新将涉及酒店业态、主题乐园业态、内容生态以及国潮文化。观点指数报告显示,从游客及资本市场反映上看,文旅多业态发展成为盈利的重要手段。2021年,多个文旅创新运营商获得融资,投资机构重点投向包括智慧旅游、室内游乐、文旅制造、文旅科技等领域。

张德欣对记者表示,疫情倒逼文旅市场出现的重要变化,包括基于文旅融合和内循环情境下的品质升级、产品创新、技术创新及跨界融合。

其中,技术创新方面,《“十四五”旅游业发展规划》亦提及,推进智慧旅游发展。具体而言,综合应用第五代移动通信(5G)、大数据、云计算等技术,创新智慧旅游公共服务模式。

多地出台旅游企业纾困措施

需求带动下的文旅项目精细化运营,考验企业多方面的能力水平。

袁帅表示,当前,文旅地产的三大主流派系分别为主题游乐型、文旅小镇型、景点依托型,各有优劣势。“对于房企而言,文旅地产多属机会型项目,如果可行性论证得以通过,可权衡考虑进行长远开发。但前提是需要充分考虑能否承受大规模、长周期的持续投入,方能在大棋局中谨慎布下这枚重量级的‘棋子’。”

资金,仍是摆在布局文旅业务的开发商面前的一道考题。

记者注意到,自今年以来,多地出台旅游企业的纾困措施。日前,文旅部等14部门联合印发《关于促进服务业领域困难行业恢复发展的若干政策》。其中,第26条、29条和30条兼顾旅游业当前纾困和长远发展,通过各项举措加大金融支持力度,助力旅游企业渡过难关、恢复发展。

4月13日,上清所数据显示,广东省旅游控股集团有限公司拟发行2022年度第一期超短期融资券,发行金额5亿元,拟用于偿还发行人即将到期的债务融资工具。

随后,在4月15日,长白山旅游股份有限公司(603099.SH)发布2022年度非公开发行A股股票预案,拟募资5亿元,用于投资长白山火山温泉部落二期、长白山旅游交通设备提升项目以及补充流动资金。

日前,华侨城A在接受机构调研时也表示,其一直不断尝试和创新融资方式,并于2012年12月发行欢乐谷主题公园入园凭证专项资产管理计划,是国内首单以入园凭证为基础资产的ABS项目。根据目前发改委、证监会相关政策,公募REITs试点区域和试点行业已扩容,其将密切关注相关政策变化趋势及落地情况。

值得注意的是,对于旗下的文旅项目,开发商也在不断调整其规划。

1月17日,武汉融创武地长江文旅城投资发展有限公司股权发生变更,其运营的项目为武汉城建融创甘露山文创城。股权变更后,融创旗下子公司持有该标的的股权由50%降至15%,董事、监事、经理等高级管理人员发生相应变动。此前,珠海华发实业股份有限公司(600325.SH)旗下子公司出资12亿元,受让融创旗下子公司在昆明融创文旅城二期项目上的40%股权。

2021年12月,四川蓝光发展股份有限公司(600466.SH)转让全资子公司的100%股权以减少公司负债,该子公司共包含3个项目,其中的“天津小站”原计划为“稻米侠”主题乐园项目。(以上内容来源:中国经营网 记者 陈婷 赵毅 深圳报道 新社汇·全媒体矩阵转载发布)



图片来源:互联网

中国文化管理协会乡村振兴建设委员会副秘书长袁帅认为,2020年以来,由于受到新冠疫情的影响,我国旅游产业受到巨大冲击,国内旅游在经受巨大冲击后仍仅呈现缓慢恢复的态势。都市休闲游、乡村游已成为国内游客出游的热点之一。特别是以短时间、近距离、高频次为特点的“轻旅游”“微度假”“宅酒店”成为很多人的热门选择。

文化是旅游的灵魂,旅游是文化发展的重要途径。低碳经济时代,文化和旅游两大产业逐渐成为世界主要国家优先发展的“绿色朝阳产业”。文化旅游产业主要是由人文旅游资源所开发出来的旅游产业,是为满足人们的文化旅游消费需求而产生的一部分旅游产业。文化旅游的核心是创意。文化旅游的“文化”是一种生活形态,“产业”是一种生产行销模式,两者的连接点就是“创意”。

在我国,发展旅游业,开展文化旅游是相当重要的,它不仅可以增强产品吸引力,提高经济效益,还可大力弘扬中国文化,让世界了解中国,同时也可改变越来越多的中国人不懂中国文化这一状况。

在后疫情时代,一些平台型互联网企业与文博机构、旅游景区合作,通过“会员模式”“流量转化模式”“体验付费模式”等方式,整合打造市场化的数字文旅消费平台,不断提升数字文旅产品的供给质量。同时,强化数字文旅体验和线上线下互动,将文化内容与数字娱乐充分融合,将文化场馆、旅游景区植入网络游戏、动漫、电影、直播等数字娱乐场景之中,采取“游戏+虚拟游”“动漫+云展”“电影+沉浸式体验”等方式,构建数字“虚拟文化空间”,带动由虚拟体验形成的周边产品消费。

引导线上用户转化为文化场馆和旅游景区的实地游览、线下消费,将用户、信息和消费在实体空间和虚拟空间之间充分互动交融,实现游前线上虚拟体验、游中现场沉浸体验、游后数字回味体验的全体验流程。而数字文旅被视为文旅产业最具潜力的板块之一。

数字文旅是文化建设的基础工程,也是旅游发展的产业动能,它链接供给和需求,为业态赋能;它培育和扩大新消费市场,实现产品增值;它驱动产品和业态创新,重构产业格局。相关数据统计显示,2021年中国数字文旅工业销售产业为5822亿元,同比增长22.9%。以人工智能、物联网和区块链等为代表的新一代数字化技术,正在加速对旅游业的渗透与变革,潜移默化地改变着游客的需求、行为与体验,解构着传统供应链下各类旅游企业的边界,大幅提升着文化和旅游的智能基础设施建设和公共服务效能。数字化正在带来规模巨大的下沉市场和新兴消费。

近年来各级文旅部门积极推动文化产业和旅游产业“上云”,发挥互联网平台的赋能作用,鼓励各类互联网平台开发文旅功能和产品,支持有条件的文化和旅游企业平台化拓展,一个数字文旅的新时代正在加速形成,未来中国文旅产业将呈现从观光度假游向文化体验游转变、营销模式向运营模式转变、地产逐渐回归旅游本质、盈利模式由“单一”向“多元化”的转变等大趋势。




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【由刺水母有限维修公司研发】

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战舰在其他星系的战斗中免不了护盾被击穿后舰题的损伤,而【回收利用】对于没有护盾的舰船仅仅意味着跟危险的冒险,为了应对紧急维修,研发了这件【远程维修】科技。它分为四个部分,每一部分都不可或缺。

【舰船模型记忆库】

一个大型的计算机,记录了帝国现役的所有战舰的模型,可以有效的找到缺失或损伤部分,检测到了附近所有己方舰船的损伤和缺失后就会自动启动【纳米机器人释放匣】

【纳米机器人微型制造工厂+释放匣】

需要中等数量的氢气启动,一次只可以制造属于千亿几的纳米维修机器人,他们会根据【数据库】提供的需要维修的部分自动分配,并且千万自动合体后填补在空缺处。在它们工作时会有50%的机器人没有被利用就应为各种原因损毁和距离过远无法工作。在舰船内的人员仅凭肉眼便可以看到外面的空间里充满了微微的绿色光芒,被修补的部分透露出一抹淡淡的灰色。

【注定识别辨认装置】

和【被动识别中和装置】原理几乎相通,但现在

变成了主动的模式,它们会检测对方是否为己方舰船,如果是的话就会和计算机核实后进行维修,如果是否则会避开舰船变为废物,电量耗尽后就会分解成为宇宙的一部分。

                  【刺水母维修有限公司】

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焦点|孙公司“毁麦田”建光伏电站被查 ,“农光互补”不可走样!

21调查丨孙公司“毁麦田”建光伏电站被查,特变电工:诚恳道歉,已成立内部工作组

行唐县“毁麦建光伏电站”事件有了新进展。

5月19日,石家庄日报客户端通报称,石家庄市委、市政府已经成立调查组就相关事件进行调查,并已责令项目停止施工,就行唐县行特新能源公司“农光互补”项目施工过程中存在的涉嫌破坏生产经营罪立案调查,对项目负责人依法采取刑事拘留强制措施。

此前,网上有信息称,河北石家庄行唐上碑镇因建设“农光互补”光伏电站项目,导致上碑镇整片耕地被占,种植青苗被毁,村民与施工方爆发肢体冲突。

值得注意的是,涉事企业背后还牵扯到A股上市公司特变电工(600089.SZ)。

启信宝信息显示,行......

21调查丨孙公司“毁麦田”建光伏电站被查,特变电工:诚恳道歉,已成立内部工作组

行唐县“毁麦建光伏电站”事件有了新进展。

5月19日,石家庄日报客户端通报称,石家庄市委、市政府已经成立调查组就相关事件进行调查,并已责令项目停止施工,就行唐县行特新能源公司“农光互补”项目施工过程中存在的涉嫌破坏生产经营罪立案调查,对项目负责人依法采取刑事拘留强制措施。

此前,网上有信息称,河北石家庄行唐上碑镇因建设“农光互补”光伏电站项目,导致上碑镇整片耕地被占,种植青苗被毁,村民与施工方爆发肢体冲突。

值得注意的是,涉事企业背后还牵扯到A股上市公司特变电工(600089.SZ)。

启信宝信息显示,行唐县行特新能源公司为特变电工旗下控股孙公司。

就“毁麦建站”事件,特变电工董事会秘书焦海华对21世纪经济报道表示:“相关调查正在进行当中。公司也就该事件成立了内部工作组。”

焦海华还向记者表示:“公司在该项目的管理上确实存在疏忽,也愿意诚恳地向村民与公众道歉。”

据悉,所谓“农光互补”,即在光伏企业在农业种植田地上支架光伏设备电站,从而实现农地的更大限度利用以及农民增收。

根据网传项目资料,行唐上碑镇光伏项目占地128.5826公顷,其中耕地115.5749公顷。行特新能源公司通过与当地村委会签订土地租赁协议获得农地的使用权。

“农光互补”本应是光伏企业与村民“双赢”之局面,为何会引发激烈冲突?

21世纪经济报道调查发现,前述“农光互补”落地过程存在种种应沟通不沟通的事项。而政策红线下,项目在执行落地过程中也存在一定程度的不规范情况。

“毁麦”缘由

21世纪经济报道记者从各方信息汇整情况来看,行特新能源“毁麦建电站”的动机或与河北省对“农光互补”政策收紧的时间线有关。

今年5月11日,河北省发改委、河北省自然资源厅联合发布《关于进一步明确存量光伏复合项目占用耕地政策的通知》,要求对未形成工程实际占用的存量光伏复合项目,不得占用耕地。已形成实际占用耕地的,市县有关部门加强事中事后监管。

对已成形/未成形的光伏电站的定义,前述通知中明确给出“2022年1月17日之前已经铺设完成光伏方阵”的项目为已成形项目,之后则为未形成。

从行唐上碑项目时间线上来看,根据网络公开的爆料信息,行特新能源与包括行唐上碑村委会在内的数个村委会签订了土地租赁合同,订立时间为2021年3月。合同敲定的土地租赁时间为20年。租金为每亩1200元/年的基础上,五年为一轮逐轮增加100元/年。

2021年12月11日,特变电工曾通过公告正式公开了河北石家庄市行唐县200MW光伏平价项目,称总投资达8.5亿元,项目也已经获得相关部门批文。

然而,即便特变电工的公告时间早于1月17日,但孙公司正式动工的时间却在4月末至5月初。

一位当地村民告诉21世纪经济报道记者,施工队毁坏其承包田的时间在4月26日。5月初时,施工队开始将农田围起铁丝网禁止村民进入,并着手开始架设光伏面板支架。

从村民给记者的照片中可以看到,该村民承包田中的光伏面板已基本架设完工。

而当记者询问该村民是否与光伏企业方签订过相关土地租赁流转合同时,村民表示他们并未签订任何租赁合同,仅被通知过会收到前文所述的土地租金。

不过,特变电工董秘焦海华却告诉记者,只有已经签署流转协议的农户才会在其承包地上安装光伏阵列,未签署协议的不应安装。

至此,如果双方所言均属实,则签约方可能的指向或只有当地村集体。不过事实真相还有待于调查结果的公布。

对此,上海市光明律师事务所律师付永生告诉记者,我国农村土地绝大部分都已经承包到每一户农民家庭,如果村委会没有经过村民的同意,把本来已经由村民承包的耕地出租给企业,就属于违法行为。

“农光互补”走样

而当记者问及村民对毁麦事件处理的诉求时,两位受访村民的答复一致而简单:

“我们希望要回我们的地。”

5月11日,河北省发改委在《关于进一步明确存量光伏复合项目占用耕地政策的通知》中强调:“确保项目以农为主、光伏为辅,农业与光伏产业互补共赢,同时不对土地形成实际压占、不改变地表形态、不影响农业生产,严禁‘只有光、没有农、未互补’。”

对于农光互补的要求,焦海华告诉记者,目前公司存量农光互补项目仍以农为主,大部分项目仍能进行作物种植。比如公司在山东的部分农光项目,光伏面板是架设在蔬菜大棚上面的,不影响蔬菜种植。

焦海华还介绍,一些同行会在一些灌木与花卉等低光照需求的经济作物农田中架设光伏面板阵列,并精选架设角度,防止因面板遮挡造成农作物减产或阻碍农机进入。

“光伏电站由二块组成,一块是光伏阵列,就是一块块排列的太阳能板,太阳能板下面可以还可以种菜、种牧草、养鸡,仍然算农业用途。另一块是配套的升压站和综合楼等,这种工程占用了农用地,没办法再搞农业,改变了农用地性质,应当办理农用地转建设用地审批手续。”付永生律师告诉记者。

然而,并非所有“农光互补”落地时,都能拷贝不走样。

一位上碑镇受访村民便告诉记者,自己从未被任何人告知自己的承包地中在安装完光伏设备后仍能进行农业生产。

前述施工方架设铁丝网的做法似乎也在印证该村民的说法。

“农光”市场增量或将受限

“农光互补”在执行落地层面,无疑面临管理半径不够大的问题。各地农光收紧态势也源于执行过程中存在的种种不到位情况。

除河北外。去年11月,山东省自然资源厅下发《关于对光伏项目用地进行核查的通知》,并叫停光伏占用耕地项目的备案。

根据2021年年报披露情况,记者发现,特变电工目前仍在运营的农光互补项目包括山东新泰市四槐片区 50MW 农光互补光伏发电项目等。而包括湖北省天门市佛子山农光互补光伏发电一期100MW项目已经于去年5月立项。

对此,焦海华也向记者指出,目前公司绝大部分的农光互补项目为已经处于正式运营阶段的项目。存量项目运转正常,均以农为主,光为辅。

但焦海华也指出,若政策对农光继续收紧,公司未来的农光项目的增量也会相应变少。

值得注意的是,农光互补项目在A股远非特变电工的孤例。正泰电器(601877.SH)便设有江山正泰林农光伏发展有限公司负责农业光伏发电项目。

此外,中国电建(601669.SH)也在年报中披露了其承包的国家电投广西公司陆川、藤县两个EPC光伏发电总包项目。包括长源电力(000966.SZ)设立的湖北省石首市设立国能长源石首综合能源有限公司也正在项目建设期内。

东方日升(300118.SZ)、新天绿能(600956.SH)等企业,近期也明确在年度报告中表示,将重点关注布局包括农光互补在内的多个绿色能源赛道。

中国文化管理协会乡村振兴建设委员会副秘书长袁帅告诉记者:“土地是能源之源,也是有限的自然资源。随着光伏电站数量的急剧增加,土地资源的管控必然呈“握紧”趋势,农业光伏项目用地备案在各地的审批都必将更加严格,各地方对于该类型的项目也将格外慎重。”

袁帅指出,目前中东部陆上地区适合做光伏的荒山、荒地已经不多,但是由于中东部地区电价普遍高于西北地区,而且很容易并网消纳,因此河北、山东、山西、河南等地的地面光伏土地资源竞争非常激烈。

“此次农光互补项目毁坏麦田事件,受到处分的不仅仅是项目公司、相关主管人员,更对整个农光互补产业带来影响,也给全国此类情况敲响了警钟。”袁帅表示。(以上来源: 21世纪经济报道 记者 赵云帆 上海报道 新社汇·全媒体矩阵转载发布)



图片来源:互联网

中国文化管理协会乡村振兴建设委员会副秘书长袁帅表示,在全面平价与碳中和的大背景下,我国光伏行业正式跨入迅猛发展期。随着央国企的下场,光伏项目开发可谓炙手可热。在企业来势汹汹的“跑马圈地”下,适合建设光伏项目的土地基本都被圈得差不多了。而土地是能源之源,也是有限的自然资源。随着光伏电站数量的急剧增加,土地资源的管控必然呈“握紧”趋势,农业光伏项目用地备案在各地的审批都必将更加严格,各地方对于该类型的项目也将格外慎重,在我看来这事必然的结果!

2022年5月11日,河北省发展和改革委员会、河北省自然资源厅 联合发布《关于进一步明确存量光伏复合项目占用耕地政策的通知》。文件要求对未形成工程实际占用的存量光伏复合项目,不得占用耕地;已形成实际占用耕地的,市县有关部门加强事中事后监管,确保项目以农为主、光伏为辅,农业与光伏产业互补共赢,同时不对土地形成实际压占、不改变地表形态、不影响农业生产,严禁“只有光、没有农、未互补”。

河北唐县光伏建站毁麦当前已经引起了社会各界的广泛关注,造成的影响极为恶劣,根据相关政策规定,农耕地是可以作为光伏用地的,但是打着农光互补的幌子毁坏耕地,触碰国家耕地红线。5月19日,河北石家庄行唐通报毁麦事件调查结果,行特光伏公司项目负责人被刑拘,县委县政府深刻检讨。对分管副县长给予政务警告,上碑镇党委书记和镇长被免职。光伏作为可再生能源发电的支柱产业之一,由于涉及多方利益,已经沦为资本操控的工具。随着光伏产业进入全面平价上网时代,光伏产业开始注重规模化收益,装机规模基本都在百兆起步,对土地的面积需求更大了。目前,我国陆上中东部地区适合做光伏的荒山、荒地已经不多,但是由于中东部地区电价普遍高于西北地区,而是很容易并网消纳,因此河北、山东、山西、河南等地的地面光伏土地资源竞争非常激烈。

此次农光互补项目毁坏麦田事件,受到处分的不仅仅是项目公司、相关主管领导,更对整个农光互补产业造成冲击,但也给全国敲响了警钟,踏实有效做事,为了利益不择手段是必然不会有好结果的。



木子禾火

第四章 末影人塔

第四章 

身体浸没在蕴含着星河的传送门方块中,薄薄的光幕成为了实质。

若是在外看李秋,只能看见一半的身躯,下面好像被吞噬一般,边缘闪着光。

这光幕好像水一般把李秋渐渐包裹住,然后李秋慢慢闭上了眼睛。

下一刻,李秋猛然做起,周围的场景已经变成无边无际的星海,眼前几根贯穿天地的黑曜石柱子,还有连接到祭坛的木桥。

“我觉得,小杨有点拼了。”李秋端详着这宏伟的场景。

杨宗逸这时也穿过传送门,走到李秋身旁,轻轻拍了一下李秋的肩膀“怎么样,肝的够不够?”

“哦……”李秋只是从喉咙轻飘飘发出一个音便转过头去。

“傲娇……”杨宗逸小声嘀咕,也没做拖延,带着李秋去到小黑塔。

李秋坐在......

第四章 

身体浸没在蕴含着星河的传送门方块中,薄薄的光幕成为了实质。

若是在外看李秋,只能看见一半的身躯,下面好像被吞噬一般,边缘闪着光。

这光幕好像水一般把李秋渐渐包裹住,然后李秋慢慢闭上了眼睛。

下一刻,李秋猛然做起,周围的场景已经变成无边无际的星海,眼前几根贯穿天地的黑曜石柱子,还有连接到祭坛的木桥。

“我觉得,小杨有点拼了。”李秋端详着这宏伟的场景。

杨宗逸这时也穿过传送门,走到李秋身旁,轻轻拍了一下李秋的肩膀“怎么样,肝的够不够?”

“哦……”李秋只是从喉咙轻飘飘发出一个音便转过头去。

“傲娇……”杨宗逸小声嘀咕,也没做拖延,带着李秋去到小黑塔。

李秋坐在疾驰的矿车上,托着腮帮子,无聊地看着四周。

“你隔了多少格?”“为了保险,我隔了256格……”

李秋点了点头,表示认同,但是又陷入了无聊的状态。

氛围霎时间陷入寂静,只有矿车轮子经过激活铁轨猛然加速的呜呜声永不停息的刺激着两人的耳膜。

“你说陆老师给咱们带来干嘛……”杨宗逸率先打破寂静,李秋摇了摇头,表示他也不清楚。

杨宗逸托着下巴,“是不是陆老师有啥困难要我们整?”李秋很快否认这一想法“人家都创世了,还在意咱们的力量?”

杨宗逸颓唐的坐回矿车一角,“那小李,你说陆老师想干嘛?”

李秋望着漆黑的天空,深深叹了口气,刚要说话,杨宗逸便飞扑过来捂住了他的嘴,“别,禁止抒情……”

李秋没好气打掉他的手,“爬开…”杨宗逸又坐了回去。

“万般皆失,空留死寂……”李秋在脑海中说出了这句话。

随着时间流逝,仿佛无限延长到铁路也到了快要尽头,印入眼帘的是上下各一的漂浮石砖平台,中间有通天的玻璃柱相连。

愈发接近,一个个黑影从高处落下,狠狠的砸向地面,发出不甘的声音。

“我们到了……小李。”在矿车通过未激活的充能铁轨后,慢慢停在铁轨的尽头。

“看起来不错诶……”李秋喃喃道

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