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“腾笼换鸟”北京南城发展的动力源

北京城市发展向来有“东富西贵,南贫北贱”的说法,这些老黄历从一定方面说明了北京南城相比北部城区确实缓慢。一方面说明北京南城确实是城市发展的洼地,另一方面揭露了南城在城市定位、城市产业等方面都存在不明朗和滞后的问题。对于南城发展的困境,北京市一直都将发展南城、振兴南城、以北带南作为城市发展的战略,从2017年新落地的北京城市总体规划到丰台科技园区、丽泽商务区、北京经济开发区的扩容、大兴国际机场的建成使用都充分的说明,北京南城已经成为首都经济和产业发展的新重点。

对于南城的发展,市委市政府并没有采取一刀切或者片面城市化来实现所谓的城市经济提升,而是采取几年的时间开展“疏解整治”作为提升产业、促进经济可持续发展的根源。据统计,丰台区以疏解整治作为抓手,对城乡结合部地区的违法建设违法用地开展了集中整治,对阻碍集体经济发展的违法建设作为农村地区经济发展的首要攻坚任务。以乡镇政府为主力军,各乡镇联合有关行政主管部门通过对违法建设责任主体做思想工作,通过以自拆帮拆强制拆除的方式实现了农村地区大量土地的恢复。集体土地原貌的恢复为农村地区乃至整个城乡结合部地区的经济发展提供了土地基础,更为农村地区疏解小散乱污行业产业,将危机公共安全,不符合食品安全、生产安全和居住安全的违章建筑逐一攻坚,最终为可持续发展的科技产业、绿色产业落户到城乡结合部地区奠定了基础。北京经济技术开发区作为北京市产业经济的支柱,素来有产业聚集地、企业总部聚集地的美名,经济技术开发区是北京敞开市场经济大门拥抱世界和国内企业投资的热土,更是北京南城经济发展的晴雨表。每年北京市的重要税收其中有很大一部分都来自于北京经济技术开发区的贡献,目前随着北京市不断优化营商环境,越来越多的跨国企业乐于到开发区开设在华分部。随着大量跨国公司在经济技术开发区落户,不但为北京制造业提供了新的发展目标,实现了汽车、轻工业、生活品制造业的突飞猛进,还为北京市的劳动力就业市场提供了大量的就业岗位,这些岗位不但有为管理型人才提供的高等级管理岗,还有为北京市乃至整个华北地区提供的劳动力就业岗位,实现了企业发展和当地劳动力就业的双赢。再看大兴国际机场的投入使用,北京南城也有了一个国际化的航空交通枢纽,为京津冀三地结合部地区的出行提供了又一个最佳选择,使北京南城成为拥有北京南站这一高铁枢纽中心同时又拥有航空中心的城市发展新区。

北京南城将“腾笼换鸟”始终贯彻下去,为我国的城市发展提供了新的参考案例,值得所有新兴超大城市发展的典型。


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