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人民检察院作出不起诉决定具有以下三种情形：

法定不起诉，这种情形我们称之为绝对不起诉，适用于以下六种情形：

（1）情节显著轻微、危害不大，不认为是犯罪的

（2）犯罪已过追诉时效期限的

（3）经特赦令免除刑罚的

（4）依照刑法告诉才处理的犯罪，没有告诉或撤回告诉的

（5）犯罪嫌疑人、被告人死亡的

（6）其他法律规定免予追究刑事责任的

酌定不起诉（相对不起诉）

《刑事诉讼法》规定：对于犯罪情节轻微，依照刑法规定不需要判处刑罚或者免除刑罚的，人民检察院可以作出不起诉决定。

依照刑法规定，以下几种情形可以适用这种不起诉：

（1）犯罪嫌疑人在中国领域外犯罪，依照中国刑法应当负刑事责任，但在外国已经受过刑事处罚的；

（2）犯罪嫌疑人又聋又哑，或者是盲人的；

（3）犯罪嫌疑人因正当防卫或紧急避险过当而犯罪的

（4）为犯罪准备工具，制造条件的

（5）在犯罪过程中自动中止犯罪或者自动有效防止犯罪结果发生，没有造成损害的

（6）在共同犯罪中，起次要或辅助作用的

（7）被胁迫参加犯罪的

（8）犯罪嫌疑人自首或有重大立功表现。

证据不足不起诉

对于补充侦查的案件，人民检察院仍然认为证据不足的，不符合起诉条件的，可以做出不起诉的决定。具有下列情形之一的，不能确定犯罪嫌疑人构成犯罪或需要追究刑事责任的，属于证据不足，不符合起诉条件，可以做出不起诉决定：

（1）据以定罪的证据存在疑问，无法查证属实的；

（2）犯罪构成要件事实缺乏必要的证据予以证明的

（3）据以定罪的证据之间的矛盾不能合理排除的；

（4）根据证据得出的结论具有其他可能性的。