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为推动破解民营经济中面临的突出问题，激发民营经济发展活力，提振民营经济发展发展信心，8月1日，国家发展改革委、工业和信息化部、财政部、科技部、中国人民银行、税务总局、市场监管总局、金融监管总局等8部门针对促进公平准入、强化要素支持、加强法治保障、优化涉企服务、营造良好氛围五个方面，提出28条具体举措。

中小企业是中国市场经济中不可忽视的巨大力量，直接影响了整体社会、经济的稳定和发展。相对于大企业，中小企业承受的经营压力更大，而在管理方面往往重视不足。华恒智信为更好的服务中小企业，早在2005年就建立了中小企业管理咨询中心，该中心旨在从中小企业人力资源管理的特点和困境出发，为中小企业提供以人力资源提升为核心的、真正落地的、有价值的一体化解决方案。在多年服务中小企业积累的管理实战中，华恒智信认为，中小企业在重视经营的同时，还要加强管理。经过总结，在人力资源管理方面，中小企业常常面临以下几个问题：

一、中小企业求才难、留才难

中小企业在发展过程中屡屡碰到人才短缺、人才流失等问题，特别是面对不断上升的人才流失率，如何获得长期生存与持续发展的人力资源，是中小企业在竞争中面临的严峻挑战。针对这个问题，华恒智信给出如下建议：

1、为人才提供更多的发展空间和成长空间。中小企业在招聘时，对中意的求职者说明，虽然企业规模不大，但是有很大的能力发展空间，让求职者看到未来的自身能力提升，就更容易选择留下；一般情况下，中小企业的晋升空间有限，不易留住人才，因此华恒智信建议，可以考虑在薪酬上建立宽带薪酬机制，实现薪酬的上升空间，避免员工有“企业小，没有上升空间”的想法。

2、领导的情感关怀和充分沟通。中小企业不仅要有物质上的激励，也有要非物质上的激励。在非物质上的激励中，情感沟通是非常重要的。中小企业的员工往往会直接接触公司领导，领导也应该对员工进行关怀、了解员工的困难，帮助员工解决生活问题。通过加强情感关怀，能够帮助中小企业有效保留员工。

3、提供员工更大的个人权限，搭建能力提升平台。很多人才在求职路上很难遇到伯乐，在自己擅长的领域充分发挥价值。中小企业可以通过给予员工更多的个人权限，适当授权、分权，给员工提供能力提升的平台，从而为公司更好的保留人才。

4、人才梯队建设迫在眉睫。中小企业往往存在缺乏管理人才的情况，由老板一人决定大小事务，员工大多只知道低头做事。容易出现老板负担重，管理沟通的信息来源和基本走向由一人控制，进而可能导致管理沟通不畅通或者出现决策失误的情况。因此，华恒智信建议，甄选中小企业内部的优秀人才，搭建人才梯队，作为后备人才使用，以提高中小企业管理效率和决策的科学性。

二、中小企业受制于经营压力，很难为员工提供体系化的激励机制，不易调动员工积极性

激励机制能够从根本上激发员工的工作热情和创造力，因此，中小企业想要增强竞争力，应该对激励机制进行创新，然而很多中小企业受制于经营压力，激励不足。华恒智信根据多年从事人力资源咨询服务的经验，探讨出以下几点措施：

1、注重对优秀人才激励性的薪酬和福利制度。在企业里，报酬的高低可以代表员工的价值大小。所以，合理的薪酬系统是具有很大激励效果的。在薪酬管理中，要注意建立分层分类的薪酬结构，保证内部薪酬的公平性和合理性；引入全面薪酬等措施，能够帮助企业起到充分调动员工积极性的效果。

2、除了物质激励外，还可以通过其他形式，发挥中小企业灵活性的优势。比如，为员工提供一个良好的工作环境，包括工作场所、舒适的上下级关系、灵活的工作时间等；搭建良好的文化氛围，加强内部协作等。

三、中小企业往往以“人治”为主，在制度的建立上缺乏规范性。

中小企业由于自身特点，多数习惯于人治管理，往往缺少规范性的管理机制，由老板一人决断。比如，在考核方面，很多中小企业常常“因考而考”，跟风考核，建立的规范和制度出现照本宣科的情况，不适应公司发展；老板认为谁辛苦了就对谁涨薪；老板发现现有的员工不能很好的承担工作任务，认为是人员不够的问题，所以就开展招聘；外部企业培训什么，公司就培训什么……很多制度上的内容，都由老板一人决定，久而久之，员工认为公司的奖惩、管理缺少依据，容易打击了员工的积极性。针对以上问题，华恒智信建议，建立规范性的管理机制，变“人治”为“法治”，摆脱老板一人决断的局面，提高管理的科学性。

总的来看，中小企业促进了我国经济提质增效，为推动建设现代化产业体系、促进高质量发展贡献了力量。下一步，国家发展改革委将会同有关部门持续推出中小企业典型投资案例，支持中小企业企业在引领发展、创造就业和国际竞争中发挥更加积极的作用。而华恒智信创建的定岗定编量化统计法、量化指标提炼五步法、人力资源系统诊断6T 模型、六级分授权手册等已经分别应用在多家不同行业、不同规模的企业，取得良好的应用效果，也将为中小企业的发展保驾护航。