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着力破解基层治理“小马拉大车”
党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础，是党的全部工作和战斗力的依托。“全面加强各领域党的基层组织建设，着力破解基层治理‘小马拉大车’突出问题，不断提升党建引领基层治理效能”，这一主题切中了当下基层治理的关键，为提升党建引领基层治理效能指明了方向。
加强基层党组织建设，要注重在“全面” 上下功夫。各领域基层党组织，无论是农村、社区，还是机关、企业、学校等，都应纳入党建工作的整体布局，做到无死角、全覆盖。在农村，要强化村党组织的领导核心地位，选优配强村 “两委” 班子，发展壮大村集体经济，使其有能力、有资源为村民办实事、解难题。
提升基层党组织治理能力是关键。要加强对基层党员干部的培训教育，提高其政治素质、业务能力和服务意识。通过开展专题培训、实践锻炼、交流学习等多种形式，让基层党员干部熟悉基层治理的政策法规、工作方法和技能技巧，使其能够在面对复杂问题时迅速找准切入点，有效解决问题。
完善基层治理体制机制是保障。要明确基层党组织在基层治理中的职责定位，赋予其相应的权力和资源，确保其能够有效履行领导职责。建立健全基层党组织领导下的村民自治机制、民主协商机制、群团和社会组织参与机制等，充分发挥群众在基层治理中的主体作用，形成多元主体共同参与、协同治理的良好格局。
党建引领基层治理效能的提升，不仅关系到人民群众的切身利益，也关系到党的执政基础的巩固。只有全面加强各领域党的基层组织建设，着力破解基层治理“小马拉大车” 突出问题，才能真正实现基层治理体系和治理能力现代化，让人民群众在基层治理中有更多的获得感、幸福感和安全感。
