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乡村治理能力提升之思考
乡村治理能力提升作为乡村振兴内涵的重要构成部分。基于对乡村的观察，目前乡村治理应注重提升多元化、专业化、数字化的治理水平。
一是发挥乡村的多元化力量。乡村的多元治理主体主要包括农村基层组织、乡镇政府、社会组织和村民等，目前乡村治理正走向社会多元主体共建共治共享的新格局，其中如何让各类主体主动参与村内治理，激活发展内生动力十分关键。在人居环境整治过程中，村委会不断征求村民意见，完善垃圾分类，户长、路长、河长、田长制度等相关村规村约，并通过示范引领作用，引导村民积极参与公共事务，提升村务决策的民主性和科学性。但对于外地来沪人员，受地域习惯、工作特点、流动性强的限制，目前其主动参与性仍然有限，但这部分人员占常住人口50%以上，后期仍需要增强村委成员上门主动性、设置外来人口网格代表、加大外来人口参与方式灵活度等，增加其参与广度和深度。
二是提升治理的专业化水平。村干部是乡村治理的“排头兵”。首先是不断提升村干部的业务能力，以提升思想认识为基础，注重村干部的政策、科技、管理、法规学习；其次也需要以人才政策为吸引，吸纳优秀人才以新活力参与村务之中。另一方面，增强村级治理的专业化。乡村的创新发展过程中会遇到政策性、专业性、技术性很强的事情，需要构建村委与镇级各职能部门的双向有效沟通机制，镇级职能部门可以为村级提供更为丰富的业务培训，或者引入专业化队伍做支持，让村干部做事更明确、精准，让乡村在发展过程中更高效，少走弯路。
三是增强乡村的数字化水平。数字乡村，一方面应遵循“以村民为中心”的基本逻辑，将每一位村民视为数字乡村的终端用户，为村民的互动交流、协商议事、村务监督等提供数字化参与渠道，为实现共建共治共享提供了新的平台，此时应充分收集村民意见，清晰村民对数字化的核心需求；另一方面是提升村委管理水平，比如加强智慧监控与污水排放、垃圾分类等场景的融合，提升工作效率同时为基层工作人员减负。但数字化应避免多APP、仅数字叠加等，村级事务中表格过多，多平台内容可以整合。
