上海试行房产税的效果

文\永俊微言

2020.11.01

上海市从2011年起试行征收房产税，至今已经9年。但起没起到抑制房价的作用呢？

据历年上海市统计局发布的数据：

2011年，上海市新建商品住宅均价为13448元/㎡。2011年上海市城市居民家庭人均年可支配收入36230元，能买2.69㎡住宅。

2012年，上海市新建商品住宅均价为13870元/㎡。2012年上海市城市居民家庭人均年可支配收入40188元，能买2.90㎡住宅。

2013年，上海市商品住宅成交均价为24177元/㎡。2013年上海市城市居民家庭人均年可支配收入40188元，能买1.66㎡住宅。

2014年，上海市商品住宅成交均价为30032元/㎡。2014年上海市城市居民家庭人均年可支配收入47710元，能买1.59㎡住宅。

2015年，上海市商品住宅成交均价为32000元/㎡。2015年上海市城市居民家庭人均年可支配收入49867元。能买1.56㎡住宅。

2016年，上海市商品住宅成交均价为38300元/㎡。2016年上海市城市居民家庭人均年可支配收入54305元。能买1.42㎡住宅。

2017年，上海市商品住宅成交均价47891元/㎡。2017年上海市城市居民家庭人均年可支配收入58988元。能买1.23㎡住宅。

2018年，上海市商品住宅成交均价为53432元/㎡。2018年上海市城市居民家庭人均年可支配收入64183元。能买1.20㎡住宅。

2019年，上海市商品住宅成交均价54467元/㎡。2019年上海市城市居民家庭人均年可支配收入69442元。能买1.27㎡住宅。

2020年全年的商品住宅成交均价须等到2021年年初才能统计出来，但据

《国家统计局：2020年5月70个大中城市新建商品住宅销售价格指数》，上海市2020年5月新建商品住宅销售价格指数与2019年5月同比是103.5。说明上海的房价比去年同期肯定是涨了。

目前能查到的2020年10月1日上海市中心城区二手住宅小区基价均值：最高的黄浦区为87293元/㎡，最低的普陀区为57519元/㎡，其余都在6万以上8万以下。

合理估计，用2020年上海市城市居民家庭人均年可支配收入，也就能买不超过1.27㎡的住宅。

通过这些数据不难看出，在近十年的不短的时间里，上海市试行征收房产税，根本没有起到平抑房价的作用。2011年用人均年可支配收入还能买到2.69㎡的住宅面积，可到了2020年，只能买到不超过1.27㎡的住宅面积，缩水一半还多。

所以，通过上述定量分析，用数据说话，笔者得到的结论是：

现行的上海市房产税征收标准，根本起不到抑制房价的作用。因为自从征收房产税以后，上海的广大中底层民众，买房子不是变得容易了，而是要比征收房产税之前更加困难了。尤其是接近一半上海常驻人口的外来户居民，那更是雪上加霜，还要比有本地户口的居民多负担一笔数目相当可观的房产税。这严重违背了党和国家通过征收房产税来抑制炒房，调节房价，帮助中低收入阶层民众做到“居者有其屋”的初衷。

笔者呼吁：必须抬高缴纳房产税的门槛，避免征收范围的扩大化，防止成为全民税。有关部门必须广泛、深入、细致地进行调查研究，多多听取各个地区、各个阶层民众的意见，严密、严谨地制定房产税法，要努力照顾到大多数中低收入民众的利益，以不降低广大中低收入民众现有的生活水平，以有效地管控和降低房价，使普通民众更容易买到房子，作为征收房产税为基本出发点。