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该作者的观点不等于我的观点，我只是翻译。其想法合理与否还请各位读者多多斟酌。

致谢就不译了

关于本文的一则注释 

除了少数几封信件外，《我亲爱的斯大林先生》中所有的信件均来自纽约州海德公园的富兰克林·D·罗斯福图书馆。《我亲爱的斯大林先生》是第一本收录了罗斯福致斯大林的所有信件的书，也是第一本以原始措辞并准确标注日期来重现这些信件的书。此外，它还是第一本收录了斯大林致罗斯福的所有信件的书，包括斯大林口述的两封信。

读者有时会发现斯大林所写信件中的措辞有些别扭。这通常是翻译的问题，但由于这些是罗斯福所读到的斯大林的原信，我有意未作修改。除非另有说明，斜体字和删除线分别表示罗斯福添加和删除的长段内容。

自 20 世纪 40 年代以来，地名的拼写发生了变化；实际上，在这些信息中，地名的拼写并不统一。为了清晰起见，地名的拼写已进行了规范化处理。 

引文/介绍

六十年来，富兰克林·罗斯福和约瑟夫·斯大林在战争期间的通信一直鲜为人知。这些信件当时是保密的，只有罗斯福、斯大林及其最亲密的顾问知晓其存在，而且数量众多，多达三百多封。这些信件通过电报传送，为确保保密，常常是转述的，不过有时其中一位世界领导人会选择像哈里·霍普金斯这样的重要官员亲自向对方转交信件。 

关于这段往来信件的准确完整记录从未出版过。1957 年，苏联外交部出版了《斯大林与艾德礼、丘吉尔、罗斯福和杜鲁门的通信》，其依据的是苏联档案中的文件文本，后来这部书或以原名，或以《斯大林与罗斯福和杜鲁门的通信》为名再版。但其中罗斯福的关键信件缺失，其他信件也只是对罗斯福所写信件内容的转述，而且所有信件都是按照收到的时间而非发出的时间标注日期的。 

《我亲爱的斯大林先生》是第一本收录了罗斯福所写的所有信件以及斯大林的所有回信，并以罗斯福阅读时的原貌呈现的书籍。

双方讨论的主题包括美国的军备供应、苏联的军备需求、在对抗希特勒及其盟国的战争中需做出的战略决策、大量有关战争进展和跨英吉利海峡登陆日期的消息、令两人极为关注的波兰的命运、投降条件、安理会的作用和权限以及联合国大会的组成。富兰克林·罗斯福于 1941 年 7 月发出了第一条消息，此后一直持续到 1945 年 4 月罗斯福突然去世。 

这两位领导人的出身背景可谓天差地别。罗斯福出生于美国的名门望族，在纽约的富裕文化圈中长大，是备受宠爱的独生子，先后在格罗顿中学、哈佛大学和哥伦比亚大学接受教育。他娶了远房表妹埃莉诺·罗斯福，即西奥多·罗斯福总统的侄女，凭借其非凡的魅力和才智，在州和联邦政治领域稳步晋升，尽管他身有疾病。（罗斯福是后来才得病的，不是先天）斯大林的母亲是农民，父亲是个鞋匠，酗酒且在斗殴中丧命。斯大林出生并成长于格鲁吉亚，即苏联南部的一个加盟共和国。他幼年时患过天花，脸上留下了疤痕；还曾遭受过某种创伤，可能是败血症，导致左臂萎缩；并且患有某种畸形足，走路时明显一瘸一拐。他曾是一名奖学金神学院学生，以惊人的记忆力著称（斯大林的记忆真的是惊人得好），后来成为革命者，被学校开除，历经牢狱之灾和流亡生涯，参与创办并编辑《真理报》，受到列宁赏识，于 1922 年成为总书记。1924 年列宁去世时，他是政治局七名成员之一。后来，其中四人在所谓的“公审”中被迫承认叛国罪后被处决，一人自杀；最后一位去世的是列昂·托洛茨基，1940 年在墨西哥被暗杀。到 1941 年，斯大林已经统治苏联十二年了。在这期间，他推行集体化和工业化，使苏联成为超级大国，同时有条不紊地铲除了所有挡他道的人，以及那些变得过于强大的朋友。他有时会表现得令人意想不到地和蔼可亲，但他是靠恐惧来统治的。（emmmm…，这书一看就是美国人写的） 

罗斯福是个靠说服力、个人魅力以及某种放任自由的态度来行事的人。他广纳良言，乐于听取各方意见，也乐于看到他们相互竞争，然后自己做出决定，他善于说服他人接受自己的观点。总统决心打破这种表面上的客套关系，真正了解对方，让斯大林信任自己。在很大程度上，他成功了：这些信件就是他为此付出努力的记录。罗斯福的信件揭示了他是如何着手塑造战后世界的，也展现了他为将对抗德国和日本的同盟国转变为维护和平的联合国（正是罗斯福想出了这个名字）所做的精心规划。斯大林的信件则透露了他对德国强大的担忧，对波兰必须顺从的坚持，对联合国的接受但又心存疑虑，以及他潜在的担忧，即罗斯福和丘吉尔可能会像希特勒那样背叛他，可能会与德国单独媾和。

或许人们原本以为，这两位世界领导人的全部通信往来早该公之于众了，但罗斯福去世后，冷战随即席卷全球，而当时谁都不想看到罗斯福曾如何帮助苏联打败德国的相关内容。 

1936 年至 1938 年担任美国驻苏联大使的约瑟夫·E·戴维斯，在希特勒横扫欧洲期间曾向罗斯福进言。1939 年 6 月，他预言，如果英国首相内维尔·张伯伦继续对德国采取绥靖政策，“老熊（指苏联）会厌倦被欺凌，会自行其是，甚至可能与德国讲和。”1939 年 8 月，德国和苏联果然签署了《纳粹-苏联互不侵犯条约》。有了这份条约的保护，斯大林确信苏联不会受到希特勒的攻击。1941 年春，德军开始集结准备进攻，但斯大林仍不愿相信显而易见的事实。来自世界各地的可靠情报来源以及潜伏在德国的特工都发出警告，称德军正在苏联边境集结，战争迫在眉睫。然而，1941 年 6 月 14 日，斯大林仍命令塔斯社发表声明称：“德国严格遵守着《互不侵犯条约》的条款，就像苏联一样，因此有关德国打算违反条约并进攻苏联的传言毫无根据。”1941 年 6 月 21 日晚，一份由冒着生命危险穿越边境的德国逃兵提供的报告呈到了斯大林的办公桌上，这是一份有关德军将于次日入侵苏联的情报，然而斯大林仍未有所反应。巴巴罗萨行动于黎明时分拉开帷幕，令这位自诩为铁腕人物的斯大林（他原名朱加什维利，后改名为斯大林，意为“钢铁之人”）大为震惊。

到 7 月底，希特勒的 360 万士兵已穿过波兰，正向俄罗斯推进。希特勒已经征服了捷克斯洛伐克、波兰、荷兰、比利时、法国、希腊、南斯拉夫、丹麦和挪威。美国和英国国内对于苏联能否撑得住意见不一。战争部长亨利·史汀生在入侵后的第二天给罗斯福写信说，陆军参谋长们一致认为（他也同意），德国要彻底打败苏联至少需要一个月，最多可能需要三个月。罗斯福随即要求陆军和海军的规划人员制定出可能的战区以及美国需要投入多少兵力来对抗德国。战争计划处将其制定的动员蓝图称为“胜利计划”，该计划假定苏联会在 1943 年退出战争。曾在 1933 年至 1936 年担任美国驻苏联首任大使的威廉·C·布利特也表示赞同。他在 8 月对美国退伍军人协会说：“在华盛顿，我认识的人中没有谁相信苏联军队能打败德国军队。”罗斯福则更为乐观。他请苏联驻华盛顿大使康斯坦丁·乌马尼斯基给他一份清单，列出苏联为保卫国家最急需的物资。 

入侵两天后，罗斯福解冻了 3900 万美元的被冻结的俄国资产。四天后，他向驻维希法国大使威廉·莱希海军上将表明了自己的看法，显然他希望希特勒的投入是全力以赴的。“现在出现了这场俄国战事。如果这场战事不只是个幌子，那就意味着欧洲将从纳粹的统治下获得解放——同时我认为我们也不必担心俄国会统治欧洲。”五周后，哈里·霍普金斯——罗斯福的耳目，几乎可以说是他的化身——带着总统的第一封信件前往莫斯科，向斯大林保证美国将援助这个陷入困境的国家。三个月之后，在德国军队逼近莫斯科之后，罗斯福派出了曾为英国设立“租借法案”的阿维尔·哈里曼与比弗布鲁克勋爵前往莫斯科，商定了一份后来被称为《莫斯科议定书》的协议，该协议承诺美国将在接下来的 12 个月内向苏联提供略超 10亿美元的援助。哈里曼向斯大林转达了罗斯福的第二封信。 

这些信件展现了罗斯福和斯大林的个性以及他们的政策。我们看到罗斯福意识到斯大林对外国人怀有不信任和猜疑，这种不信任弥漫于整个俄罗斯社会，而罗斯福不遗余力地试图克服这一点。罗斯福给斯大林的信件有着明显的脉络。罗斯福态度坚决友好。他恭维、奉承，有时甚至不惜以丘吉尔为代价。随着战争的推进，他与丘吉尔渐行渐远，便从远方安抚斯大林。他不计政府中许多官员反对他这种迁就态度的劝告，竭尽全力，决心在两国之间建立一种能经受住战争考验的关系。国家间的相互依存是罗斯福的核心信念之一。早在他登上全国政治舞台之前，他就曾说过：“除非我们每个人都意识到自己对世界其他地方的责任和依赖，否则我们的文明就无法存续。” 

这些信件清楚地表明，即便罗斯福正在组织美国参战，他也在为战后的和平做规划。“正是这种对未来的惊人直觉，最能彰显罗斯福的与众不同，”小阿瑟·施莱辛格写道，“他对时代新兴趋势有着非凡的敏感度。”  

罗斯福深信，战争胜利后，和平应由“四大警察”来维护——即他自己、斯大林、丘吉尔和中国。他们代表着地球上最强大（就中国而言，是潜在的强大）和人口最多的国家，将塑造并监督战后的世界。 

罗斯福思想的首个公开线索在于他对《联合国家宣言》（他将其更名为《联合国宣言》）签署国顺序的精心调整。1941 年 12 月 29 日，罗斯福总统提出了《联合国家宣言》（于 1941 年 12 月 31 日定稿），该宣言确立了对抗轴心国的大同盟。1942 年元旦，来自 26 个国家的代表齐聚白宫签署宣言，签字顺序按照罗斯福总统亲笔拟定的名单：首先是美国、英国、苏联和中国，其余国家则按字母顺序排列。

罗斯福提出的“四大警察”构想促成了白宫地图室的诞生，该地图室在《联合国宣言》发表后不久便成立了。地图室由总统的海军助理约翰·L·麦克雷上校设立，是罗斯福的军事信息中心和通讯办公室，也是他的作战室。地图室的墙壁上挂满了地图和图表，随着战况消息不断传来，这些地图和图表也在不断更新。它位于白宫的底层，就在电梯对面，紧挨着医生办公室。罗斯福通常在下午晚些时候，会自己坐轮椅去地图室查看最新的战况和消息，然后去医生办公室，坐在为他特设的牙医椅上接受鼻窦治疗和腿部按摩。 

按照罗斯福自己的安排，地图室是政府中唯一存有他与斯大林、丘吉尔和蒋介石及其各自政府之间完整通信记录的地方，这里没有他与其他任何国家领导人的往来信件。为了确保陆军部长、海军部长、国务卿以及参谋长联席会议都不知晓他对“四大国”这一概念的重视，罗斯福指示他发给这三位世界领导人的所有电报都通过海军部的通信和编码设施发送，而所有回复也都通过陆军部的线路接收。（所有电报都以密码形式发送，常常改写以更好地防止密码被破译。）“总统希望地图室存有他与丘吉尔、斯大林和蒋介石之间个人通信的完整记录，”曾在海军预备役服役的乔治·M·埃利斯说，他多年担任地图室值班军官。

必须指出的是，守口如瓶是他惯用的行事方式：“你绝不会把底牌亮出来。”，内政部长哈罗德·伊克斯解释说。曾担任联合参谋长会议（即英美参谋长会议）秘书至 1943 年的约翰·R·迪安将军惊讶地发现，美国参谋长们并不总是知晓罗斯福和丘吉尔之间做出的决定。“不知为何，我们的总统常常在事情已成定局之后才告知我们的参谋长们这些情况。”

只有哈里·霍普金斯和海军上将利海伊才能进入地图室。利海伊在 1942 年春末从维希法国返回后，成为了总统的参谋长。除了负责密码工作的人员以及日夜值班的三名陆军军官和三名海军军官外，其他人一律不得入内。唯一的例外是丘吉尔首相，当他住在白宫时可以进入，但他只能查看墙上挂着的地图和图表，而无权接触那些上了锁的文件。 

通过军方和海军渠道传递信息不仅符合罗斯福对保密性的热衷，还解决了国务院传递程序松散的问题。罗斯福非常清楚，1941 年 9 月他交给国务院转交给哈里曼在莫斯科的第二封致斯大林的信件，是用布朗密码传递的，这是国务院密码中最不保密的一种，结果被德国人截获并破译。1941 年 10 月 25 日，国务院又通过外交邮袋向斯大林转交了总统的另一封信，这封信直到次年春天才送达克里姆林宫。显然，国务院无法胜任安全传递信息的任务。 

罗斯福向斯大林最信任的助手、外交人民委员莫洛托夫阐述了“四大国”的构想。1942 年 6 月，罗斯福邀请莫洛托夫前往华盛顿，商讨开辟第二战场的可能性。罗斯福向莫洛托夫表示，他认为战后安全应由四个国家——美国、苏联、英国和中国来保障，指出这四个国家总人口超过 10亿，是维护和平的天然人选，而不是“另一个有 100 个不同签字国的国际联盟”。并且，这种联盟的全球性特征也会使达成区域性协议变得困难。 

罗斯福把说服苏联和英国接受这一计划的任务交给了国务卿科德尔·赫尔，赫尔在次年于莫斯科举行的外长会议上完成了这一任务。对罗斯福和赫尔来说，将中国纳入其中非常重要。他们都很清楚，中国的人口比其他三国总和还要多；中国和苏联拥有世界上最长的边界。罗斯福深知，中国必须从一开始就参与其中。因此，尽管遭到盟友的反对，罗斯福仍坚决主张发表四国宣言，以此作为战后维和组织的基础。苏联担心，将中国纳入其中可能会过度激怒日本，所以对此有所顾虑。丘吉尔对四国的想法也不太热心，他对苏联人说：“他们不想卷入有关中国是大国的这些胡言乱语，我也不想。”但他还是同意了。据当时在场的迪安将军称，从俄国人那里获得四国宣言的共识是赫尔国务卿职业生涯中的“巅峰成就”。这份由莫洛托夫、艾登、赫尔以及中国驻莫斯科大使傅秉常签署的宣言，规定了对敌采取联合行动以及在投降条件上达成一致，还强调了建立国际组织的必要性，并且各方同意不单方面在其他国家使用武力。 

但接下来要做的一步，即把这些国家融入他所构想的国际体系，罗斯福需要亲自接触。他知道，只有他和斯大林会面，才能开始讨论未来世界应是什么样子。总统几乎立刻就开始催促斯大林会面。罗斯福确信，只要斯大林见识到他的个人魅力，就会信任他。（我真的折服，小狐狸名不虚传，自信的rose真的好棒） 

据同时代的人说，罗斯福是一位高手，能让人接受他的观点。无论是他的支持者还是反对者都承认，与罗斯福私下会面一次之后，大多数政治领袖都会对他言听计从。他的武器就是他那充满活力的个性。他的演讲稿撰写人萨姆·罗森曼曾这样评价道：他坚信自己有能力与人相处，并能与他们达成彼此都能接受的协议。 

罗斯福决心尽可能多地了解斯大林。他清楚，斯大林年轻时“曾沉迷于抢劫和谋杀，还以马克思主义理论中‘目的决定手段’为借口为自己的行为辩解。” 他也知道并提及斯大林“滥杀无辜，致使成千上万的人丧命。” 尽管如此，罗斯福仍决心打破这种若即若离的关系，让斯大林认识到，永久性地加入战后维和组织符合苏联的最佳利益：在这样的政治环境中，苏联能够重建其支离破碎的经济，并实现成为工业化国家的目标。“我指望他的务实。他肯定厌倦了靠武力维持统治。”他对自己的私人医生、海军少将罗斯·麦金太尔说道。 

罗斯福与丘吉尔之间的通信已被公开，他们之间的关系也在无数书籍中被加以分析，但部分原因在于丘吉尔这位才华横溢的作家，让其与罗斯福的关系看起来比实际情况更为亲密。（哼…，丘是活得最久的那个，可以尽情写回忆录）丘吉尔曾向德怀特·戴维·艾森豪威尔总统坦言，为准备其回忆录第六卷《第二次世界大战史》，他在过去几个月里重新审阅了这本书，并煞费苦心地确保书中没有任何内容会暗示当时他们之间存在争议或缺乏信任。事实上，那些年里他们之间几乎没有争议。但他还是小心翼翼地确保书中所提及的为数不多的意见分歧，其描述方式即便让心怀恶意之人也无法借此大做文章。 

由于冷战的缘故，罗斯福与斯大林之间的通信却逐渐被人遗忘，这使得人们对罗斯福在战争期间的政治才能和外交手段的评价有所降低；罗斯福成功地将苏联引入联合国这一重大成就也未得到应有的赞誉。 

罗斯福原计划于 4 月 25 日下午 4 点 30 分在旧金山会议的首次全体会议上发表讲话，开启会议。他一直在构思这次演讲，秘书也准备记录初稿。就在会议召开前两周，罗斯福去世了。罗斯福的离世带来了诸多后果，其中一点就是联合国失去了他亲临所带来的那种戏剧性的开场。不过，罗斯福的去世对斯大林影响极大，以至于他改变了主意，派外交部长莫洛托夫前往旧金山，以表明苏联对罗斯福所倡导的世界和平组织的坚定支持。 

问题不在于罗斯福为何表现得好像相信斯大林，也不在于斯大林是如何蒙蔽了他的双眼。关键在于，还有没有别的什么策略能同样奏效。罗斯福想要赢得战争，也想要赢得战后的和平。第一次世界大战结束时，和平计划尚未制定，而在凡尔赛，胜利的协约国领导人因准备不足而做出了糟糕的决策；随后美国又退回到孤立主义的壳里。罗斯福决心不让这种情况在他任内重演；他的首要目标是建立一个世界组织，以防止世界再次陷入战争。如果罗斯福不设法让斯大林相信，留在联合国里比置身其外更安全，他又怎能创建联合国呢？如果斯大林不信任这位美国总统，他又怎能承诺在德国战败后让苏联军队穿越西伯利亚，对日本宣战——而美国参谋长联席会议坚持认为，这一承诺能挽救二十万美国人的生命？有记录表明，在一定程度上——即在其个性所允许的范围内——约瑟夫·斯大林对富兰克林·罗斯福的信任和钦佩超过了对世界上任何其他领导人的信任和钦佩。 

当时很多人认为罗斯福对苏联采取的妥协态度是错误的，如今仍有很多人持这种看法。罗斯福在关键时刻促成美国向苏联输送战争物资，帮助斯大林击退德军，拯救了他的国家和我们的世界，这一事实却被有意忽略了。罗斯福去世和战争结束之后，形势变化之快令人难以置信，早在1945年秋季，就很难想象斯大林曾登上《时代》杂志 1942 年度人物的封面，该杂志当时还将他描绘成西方世界的救星。

（其实，在苏联打赢二战的归因中，英美的帮助最多只能占15%，基本是苏联自己打赢的德国人。美国距离太远，运输极其困难，又加上国内孤立主义的反对，无法提供太多物资，罗斯福也是心有余而力不足。而英国丘吉尔因为各种原因一直拖延其援助。由于作者是美国人，对美国在二战中作用的夸大，甚至变成美国对其他国家的“拯救”，还望仔细斟酌辨别，不要一股脑儿接受相信。

各种艰辛的困难，比如斯大林格勒保卫战等，基本都是苏联硬撑过来的。苏联在二战中的牺牲是巨大的，其贡献也是巨大的，这是无法被反驳与忽视的。如果觉得是美国打赢的二战，那就太令人无语了。）

罗斯福认为，只要苏联能坚持住，英美两国就安全无虞，因此美国必须向苏联提供其认为一切必要的物资。与同时代的大多数人不同，他从未动摇过这一信念。 

罗斯福竭尽全力确保美国为苏联军队提供食物、衣物和武器，并为其工厂重建提供所需的工具和原材料。1941 年 8 月 30 日，就在希特勒入侵苏联后不久，罗斯福在致陆军部长亨利·史汀生的信中写道：“我认为，为苏联提供一切合理的军备援助，不仅当下如此，只要苏联继续有效地抗击轴心国，就应一直如此，这对美国的安全至关重要。” 

1941 年夏天，陆军、海军和国务院的许多人试图限制对苏联的援助，或者附加条件，但罗斯福拒绝允许这样做。史汀生被迫与苏联大使乌马尼斯基打交道，称其为“骗子”和“狡猾、精明的小畜生”。就连乔治·马歇尔将军也在那个夏天评论说：“我认为应该明确地向总统指出，乌马尼斯基先生会把我们所有的东西都拿走。” 

尽管心存疑虑，但两人还是照做了。从 1942 年 3 月起，由于生产及护航方面的问题，运往苏联的所需物资迟迟不能及时送达。罗斯福遂通知所有参与租借法案的美国军事机构，要求尽快将承诺给苏联的所有物资装船运出，无论此举会对美国或英国的战争计划造成何种影响。1943 年，哈里曼大使将迪安将军带到莫斯科，由他担任军事代表团团长负责租借法案的执行工作。迪安将军评论说，罗斯福的这一决定是正确的，“这是战争期间最重要的决定之一，而且在当时做出这一决定至关重要。” 

罗斯福不仅指示，即便对美国的战争努力造成巨大牺牲，也要满足苏联对装备的所有订单，还指示绝不能将援助作为从苏联获取情报或了解苏联情况的手段。马歇尔将军尽管对罗斯福对此政策的推行有些不情愿，但他逐渐确信，获取此类情报不仅没有必要，而且还会激怒俄国人，使双方的作战合作“变得不可能”，没有什么比试图用武器换取情报更能助长俄罗斯人的排外情绪了。然而，罗斯福坚持源源不断地向苏联提供援助还有第二个原因：这是向斯大林展示民主社会惊人生产力、强大生命力和工业实力的一种手段。如果罗斯福还活着，他无疑会继续向苏联提供慷慨援助，而不是在 1945 年 5 月 8 日欧洲胜利日之后突然停止援助。正如他在 1945 年 1 月 5 日写给国务卿爱德华·斯退丁纽斯的信中所说：“我希望尽一切努力继续向苏联提供充足且不间断的物资供应。”  

哈里·霍普金斯此前曾担任过公共事业振兴署署长、联邦紧急救济署署长以及商务部长，他是租借法案的负责人，并住在白宫。为了确保国务院（罗斯福称其为“充斥着大量出身常春藤盟校的富裕官员——他称之为‘僵化的官僚’，普遍对苏联抱有偏见”）以及陆军部和海军部（其中也充斥着反苏人员）不会干扰对苏联的物资供应，罗斯福任命霍普金斯为新成立的苏联租借事务委员会的负责人，从而绕过了国务院和整个军方指挥机构的破坏行为。总统随后亲自挑选了同样坚定支持苏联事业的詹姆斯·H·伯恩斯少将，在华盛顿负责租借事务局的工作，向霍普金斯汇报。伯恩斯将军又挑选了菲利普·R·费蒙维尔上校负责莫斯科的租借事务，并确定苏联的需求优先次序。（霍普金斯发现管理租借事务过于繁重且耗时，不久便将其交给了斯退丁纽斯，这位曾重组美国钢铁公司的朋友同样致力于该计划。）

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仅供感兴趣者参看，无侵权，也不印刷出版，不做任何商业用途，纯译着、看着玩玩。

该作者的观点不等于我的观点，我只是翻译。其想法合理与否还请各位读者多多斟酌。

费蒙维尔毕业于西点军校，精通俄语，1934 年至 1939 年期间曾担任驻莫斯科的武官。在那里，他与俄国人相处的时间比其他美国人员都要多。费蒙维尔被认为有些古怪；他在苏联结交了很多朋友，其中包括后来担任外贸人民委员、负责租借事务的俄国人阿纳斯塔斯·米高扬。这种行为在军队中引起了诸多质疑，当时军队内部反苏情绪高涨。1938 年，军队联合起来向费蒙维尔发难，坚决要求将其撤回，甚至向国务院有关方面发送了贬低他的意见。一封来信写道：“我相信，在费蒙维尔在莫斯科任职期间，所有在那里的军官都会同意结束他在那里的任期符合公众利益。”另一封信则声称费蒙维尔曾对同僚军官发表过贬低性言论：“陆军当局已自行得出结论，认为费蒙维尔上校对他们已无用处。” 约瑟夫·E·戴维斯却不这么认为。1939 年，他致信罗斯福称，费蒙维尔非常出色，如果美国打算与苏联政府建立一个秘密联络渠道，以交换有关东亚的军事和海军情报（此事当时正在考虑之中），那么费蒙维尔应当出任驻莫斯科代表。戴维斯报告说，斯大林和莫洛托夫都“对我们的武官菲利普·R·费蒙维尔上校的判断力、能力和公正性表示信任”。这个秘密联络渠道最终未能实现；相反，陆军占了上风，将费蒙维尔调回旧金山，让他担任西部防务的军械主管。霍普金斯在访问斯大林回国后不久宣布，费蒙维尔将负责在莫斯科的租借事务，陆军高层对此感到震惊；当霍普金斯坚持要将费蒙维尔晋升为将军时，他们更是惊呆了。陆军高层再次试图将他调离苏联。不久之后，陆军参谋长办公室正式请求胡佛局长，让联邦调查局将费蒙维尔列为重点监视对象。对他的过去进行了全面而谨慎的调查，期望能发现他有同性恋倾向的证据。联邦调查局特工调查了他在旧金山的童年生活、他所接受的大量教育以及他休假时的情况和去处；他们还询问了他在每个任职岗位上的同事。令军方和联邦调查局懊恼的是，没有发现任何负面的东西。接受询问的每个人都毫无例外地称赞他。“所有接受访谈的人对费蒙维尔将军的看法都很正面，没有发现任何有关其道德品质的负面信息。”一封来信这样写道。 另一位联邦调查局线人主动表示，费蒙维尔将军深受俄罗斯官员的喜爱，并指出“此人对俄罗斯人民的风俗习惯非常了解，俄语也说得很流利。” 任命他的迪安将军称其为“陆军研究俄罗斯事务的杰出人才。”  

1941 年 10 月，援助物资开始运抵。俄罗斯工厂收到了美国的机床和原材料——橡胶、铝、硬铝、黄铜、钴、各种钢材、铅、锡、橡胶、坦克装甲板——以便它们能够开始满足自身需求。军队也收到了大量物资——每月 400 架飞机；每月 500 辆坦克；接下来的九个月里每月 5000 辆汽车；还有大量反坦克炮、防空炮（配有备用炮管和弹药）、柴油发电机、野战电话、野战电话线、无线电、摩托车、军用布料、小麦、面粉、糖、50 万副外科手套、15000 把截肢锯，在 10 月份就运来了 5500 辆卡车。11 月，斯大林确认收到了 432 架飞机。但 1941 年 10 月初在莫斯科举行的供应会议上达成的这份被称为“第一议定书”的协议仍显不足。10月底，罗斯福写信给斯大林，表示将再增加一长串物资清单，其中包括每月 20 万双靴子和 100 万码的羊毛大衣布料。在罗斯福看来，斯大林需要什么，就给斯大林什么。随后又签订了三项补充协议，每项协议有效期均为一年，每次都会调整物资的数量和要求。到 1942 年夏签订的第二项协议时，美国同意每月向苏联提供 500 辆吉普车、10000 辆卡车以及 20 万支连同弹药在内的机枪，“其数量与美国军队的配备比例相同”。卡车和作战车辆或许是美国在俄罗斯战场上的最显眼物件：超过 40 万辆卡车运抵俄罗斯，全都十分显眼，每辆卡车的引擎盖上都喷有蓝色的“U.S.”字样和编号。充足的食品被派往俄罗斯，为每位士兵每天提供半磅多的口粮。 

即便在 1942 年夏天，美国大西洋沿岸受到德国潜艇的侵扰，罗斯福也不允许物资运输出现任何减缓。当时美国空军的飞机数量仍不足，于是由民用飞行员组成的民间航空巡逻队驾驶着自己的飞机在东海岸巡逻。然而，涵盖这一时期的第二议定书仍规定，每月要向苏联运送“平均 100 架战斗机、100 架轻型轰炸机和 12 架中型轰炸机”。 

要满足美国、苏联和英国军队的巨大需求，扩大工厂的生产能力是其中一项挑战。另一项挑战则是将物资运往苏联。从纽约出发，绕过挪威前往北极圈的阿尔汉格尔斯克的北部航线是距离最短的航线，全程 4673 海里，但也是最危险的航线，因为德国的 U 型潜艇在北大西洋游弋。当阿尔汉格尔斯克被冰封时，被困的船队只能靠苏联的破冰船来救援。即便商船队有严密的护航，损失也十分惨重。1942 年，开往阿尔汉格尔斯克的船只中有四分之一被击沉，仅 4 月的第一周就有 19 艘沉没。1943年第 17 批船队的经历就足以说明当时情况的惨烈。从纽约出发前往阿尔汉格尔斯克的 35 艘货船中，有 2 艘因技术故障返回冰岛，22 艘被击沉（其中 11 艘虽仅受轻伤，但船员弃船，船队自行将其击沉），只有 11 艘抵达阿尔汉格尔斯克。经由中东的南部补给路线更安全，但航程要长得多：驶往波斯湾的船只仅有 15% 被击沉，但从纽约经开普敦到波斯湾顶端的航程长达 12010 海里；从旧金山经新加坡到波斯湾港口的航程也仅略短一些。而且，物资运抵波斯湾后，还需穿越伊朗境内进行运输。飞机通常走南部航线，航空汽油和其他石油产品也通过这条航线运抵那里（1943 年达 36 万吨）。除了海上航程遥远之外，第二个限制因素卡车短缺是当时面临的一个问题。为解决这一难题，订购了 1900 台蒸汽机车、66 台柴油机车、9920 节平板车、1000 节敞车、120 节油罐车和 35 节重型机械车，这些车辆都是从零开始制造的，以适应更宽的俄罗斯铁路轨距，并成功交付。随着战争的持续，任何时候都有 100 艘船只在前往苏联的途中或正在装货，这是常态。当潜艇袭击或恶劣天气导致运输延误，需要增派船只以满足商定的配额时，罗斯福通过霍普金斯传达的命令十分明确：“总统希望提供船只以满足我们的配额……即使这需要改变已对其他用途做出的船只承诺。”1942 年 1 月，罗斯福给美国海事委员会主席 E.S.兰德写了一封措辞严厉的信，对他表示不满，因为前往苏联的船只数量未达预期，并敦促他采取更多行动。 

罗斯福和霍普金斯制定的对苏联无条件大规模援助的政策，在很大程度上是基于戴维斯提供的信息和建议。戴维斯因个人原因于 1938 年辞去了驻苏联大使一职。1941 年 12 月，戴维斯将《莫斯科使命》一书赠予总统，罗斯福在扉页上写道：“此书将永存。” 

罗斯福很欣赏戴维斯对苏联以及日益黑暗的国际局势的看法。戴维斯曾预言斯大林可能不得不与希特勒达成协议，并阐述了其中的原因。因此，在巴巴罗萨行动后的几周内，罗斯福就召见戴维斯进行商谈，并在那年秋天多次与他交流，以制定最终与苏联达成的援助方案。不管罗斯福是否从戴维斯那里借鉴了“四大警察”的构想，1941 年，他们对于英帝国、美国（尽管戴维斯写的是“美洲”）、苏联和中国的想法不谋而合。戴维斯称它们为“地球上伟大的互补力量”，因为它们的资源、人力、原材料、工业生产和潜在的军事及海军实力如此强大，能够被利用起来“让所有人生活在体面的世界里”。

戴维斯常被视为斯大林和共产主义的辩护者。这种看法更多地反映了当时普遍存在的反共情绪，而非戴维斯本人的所言所行。他既不是斯大林的辩护者，也不是共产主义的支持者。他和当时包括罗斯福在内的许多敏锐观察家一样认为，斯大林想要的——他认为苏联所需要的——不是战争，而是一个和平的世界，这样苏联才能继续从一个落后的农业国转变为一个现代工业国家。 

1936 年 11 月至 1938 年 6 月，戴维斯担任驻苏联大使期间，很快便与苏联高层官员建立了良好的关系，包括斯大林。斯大林对这位出手阔绰、极其富有的美国人及其同样富有的妻子马乔里·梅里韦瑟·波斯特颇为赞赏。应罗斯福的要求，戴维斯对苏联的军事和工业实力进行了调查，他租用了一节私人火车车厢，进行了长达两千英里的苏联之旅。在此期间，他参观了新工业区、新工厂和新发电厂，这些设施仿佛一夜之间就拔地而起，“大片的平原变成了非凡的城市，到处都是冒着烟的烟囱，而就在六七年前，这里还只是草原或光秃秃的山丘。”他注意到，尽管没有公开承认，但为了提高效率，工厂是根据工人的产量和能力来支付工资的。 

戴维斯对苏联专家组成的使馆人员不予理睬，他还建议生病的乔治·凯南返回华盛顿，让他负责国务院新设立的苏联事务处。戴维斯选择独自一人前往苏联进行访问，未带使馆人员同行。身为律师和企业家的戴维斯对那些大清洗行动愈发感到震惊。他抵达苏联几天后就出席了第一次审判，这些审判被称为“公审”，因为受审官员都已承认了自己的罪行。他给罗斯福写信说：“这次审判表明，除非政府为反对派提供受宪法保护的、表达不同意见的渠道，否则即使在专制统治下，人性也必然会找到出路，哪怕是以阴谋、恐怖主义、破坏活动、暗杀等手段。” 博尔伦是戴维斯在第三次审判时的翻译，他认为戴维斯天真地认为受审者可能是无辜的，但经过深思熟虑，他也承认自己“在审判中无法区分事实与虚构……我知道审判是假的，但无法证明。”

1939 年戴维斯辞职后，罗斯福任命劳伦斯·斯坦哈特为美国驻苏联大使。斯坦哈特当时正在莫斯科，正值希特勒发动巴巴罗萨行动的时期。他是一位富有的律师、银行家和职业外交官。选择他出任大使，主要是因为他有银行背景，且与纽约的银行界关系密切。人们期望他能解决苏联长期拖欠美国债务这一棘手问题，这一问题在 1939 年仍困扰着两国关系。然而，在战火纷飞的苏联，斯坦哈特的专业领域已无用武之地，而且他对苏联的偏见也使他必须离开。就在德国入侵前夕，斯坦哈特错误地向华盛顿报告说，乌克兰人不会为苏联而战，而且“斯大林政权无法抵御任何入侵”。不知怎的，斯大林听说了这位大使的看法，因此当哈里曼于 9 月下旬抵达时，斯大林告诉他，斯坦哈特是个悲观主义者，只关心自己的安危，而且在巴巴罗萨行动开始后的几周里，他曾两次惊慌失措。斯坦哈特于 11 月中旬离职。 

威廉·H·斯坦德利海军上将是下一任大使。斯坦德利曾担任海军作战部长，是 1935 年伦敦海军会议的代表，还是1941 年 10 月与苏联达成第一批租借法案安排的哈里曼团队成员，也是总统的老朋友。但是自他抵达苏联之时起，就显而易见，他自己的政府并未将他纳入最高决策层；因此，他也逐渐被排除在苏联的决策层之外。1942 年 4 月 11 日，他抵达莫斯科，就在这一天，斯大林收到了罗斯福发来的电报，邀请维亚切斯拉夫·莫洛托夫前往华盛顿，商讨“一项非常重要的军事提议”。这项提议就是开辟第二战场——在斯大林看来，这是唯一能够削弱德国在俄罗斯的军事力量并拯救苏联的行动。 

4 月 23 日，斯坦利向斯大林转达了罗斯福的口信，其中并未提及第二战场，也未提及莫洛托夫的访问。作为苏联军队的实际最高统帅，斯大林在逐段听取口信的翻译时，马上就会注意到，斯坦利即便身为海军上将，又是总统的私人朋友，但显然并不参与军事规划，因为在这封口信以及随后的讨论 中，都没有提到这一重大行动。 

1942 年 8 月，温斯顿·丘吉尔在莫斯科与斯大林会谈期间，斯坦德利并未在场。罗斯福派哈里曼而非斯坦德利去代表美国的利益。当罗斯福想要与斯大林单独会面——即只有他们两人而没有丘吉尔在场时，罗斯福派戴维斯前往莫斯科，而不是冒险让斯坦德利去。 

1942 年 9 月，温德尔·威尔基带着罗斯福写给斯大林的介绍信访问了苏联——罗斯福觉得他欠这位 1940 年竞选时击败的共和党对手这个人情。（他曾斥责哈里·霍普金斯说：“你比任何人都清楚，如果不是温德尔·威尔基，我们可能不会有租借法案、征兵制以及其他很多东西。”）威尔基不仅绕过了大使，而且正如斯坦利后来所写，对他态度粗鲁：“他在很多场合对我个人的态度都是轻蔑的，甚至是敌对的。”  

还有另一件事让斯坦德利感到恼火：莫斯科租借事务负责人费蒙维尔将军并不向他汇报工作。他试图改变这种状况，但费蒙维尔是个老资格的俄罗斯通。斯坦利上任时，事情已成定局：他接到的是罗斯福和霍普金斯的指令，而指令中并未包含向大使汇报的内容。 

斯坦利在威尔基访问苏联后不久，请求返回美国，转达斯大林的一条“非常重要的消息”。罗斯福认为，鉴于斯大林所承受的巨大压力，这可能是一件极其重要的政策事务。当时德军正围攻斯大林格勒，每前进一步都要在被毁坏的城市中与苏军殊死搏斗，而德军每天出动三千架次飞机掩护进攻，相比之下，苏联每天只有三百架次飞机；此外，德国潜艇还在肆虐，使苏联的补给物资无法顺利抵达。斯大林的“重要消息”是对苏联最迫切的军备需求的详细分析——需要更多的战斗机来对抗德国的空中优势，为此苏联愿意放弃坦克、火炮以及更多的卡车、小麦、油脂和肉类的交付。由于美英护航船队损失惨重，斯大林还建议至少将食品物资用苏联船只经符拉迪沃斯托克（海参崴）运送。不过，斯大林提到，这些事情他已经跟温德尔·威尔基谈过了。 

事实上，斯坦利海军上将在战时长途跋涉来到华盛顿，只是为了亲自向政府递交一份不满清单。在与总统的会面中，他告诉罗斯福，除非国务院向克里姆林宫明确表示不应忽视他，否则他不会返回苏联。“我对于苏联外交部纵容威尔基先生多次绕过我一事感到愤慨。”他说。他还提出条件：“如果我要回到莫斯科的岗位，就必须有明确的证据表明对我继续信任，并且赋予我更高的威望。”最后，斯坦利坚持，除非明确表示费蒙维尔将军要向他汇报工作，否则他不会返回莫斯科。 

罗斯福和霍普金斯已明确表示，“美国的利益并不在于将援助与全面的信息披露挂钩。”费蒙维尔在认为合适且有助于租借法案实施的情况下，会向俄方提供有关美国政策的信息。但驻莫斯科的军事和海军武官以及斯坦利海军上将不同意这一政策，他们认为作为援助的回报俄国人应当对美方提交的大量问题作出全面准确的回答；斯坦利和那些武官在原则上也反对美国那种慷慨大方的援助政策。 

当斯坦德利要求费蒙维尔向他汇报工作时，总统没有明确表态（当时在场的霍普金斯也保持沉默）。“我们会看看能做些什么，比尔，”罗斯福最后说道，但 11 月 20 日，罗斯福在白宫会见了约瑟夫·E·戴维斯，并向他提供了大使职位。戴维斯以健康不佳为由拒绝了，于是白宫决定尽量弥补这一糟糕的局面，给斯坦德利一些安抚，并让他返回苏联。为此下达了命令，其中最后一句写道：“供应团团长将向苏联民主使团团长汇报工作。”斯坦德利回到了他的岗位。但这不过是在纸面上掩盖问题：在莫斯科，一切都没有改变，实际上除了斯坦德利，没人指望会有什么改变。伯恩斯将军继续无视命令，费蒙维尔也是如此。 

1943 年春，国会开始审议对俄第二次租借法案之际，斯坦利海军上将在莫斯科召开了一场新闻发布会。他在会上宣称，苏联方面不让本国人民知晓——实际上是在掩盖——美国向其提供的大量援助。他还评论道：“看来他们想让本国人民相信，红军是在孤军奋战。”  

这些过激言论激怒了俄国人。俄方反应迅速。苏联驻华盛顿大使为苏联媒体辩护，带着一份列有莫斯科报刊上有关美国援助的金额和内容的长篇报道清单，拜访了美国副国务卿萨姆纳·韦尔斯。 

5 月，这位海军上将递交了辞呈。6 月 14 日，国会通过了《苏维埃议定书》；为该议定书提供资金的《租借法案》拨款顺利获得通过。不过，斯坦德利此举的时机实在糟糕：他差点就打乱了对苏租借物资的供应。 

埃夫里尔·哈里曼是下一任大使。在国务卿科德尔·赫尔看来，他是显而易见的人选，也是唯一的人选。在 6 月与总统交谈时，赫尔建议罗斯福：“目 前我也没有其他合适的人选可推荐。” 

哈里曼是罗斯福在格罗顿学校的校友，也是罗斯福最信任的心腹和使者。由于苏联媒体在纳粹入侵后报道了他谈判第一批《租借法案》条款的情况，哈里曼在苏联几乎和罗斯福一样知名，也一样受人喜爱。 

10 月，新任大使抵达时，一同前来的还有约翰·迪安将军，他曾担任美英联合参谋长会议的美国代表，其权势和人脉远超费蒙维尔将军，他将取代这位一心一意支持对苏联援助的将军。他将在哈里曼手下工作，将政治和军事代表整合成一个目标统一的协调团队。不会再有军事和海军武官与租借法案官员之间的内斗：所有人都要向迪安将军汇报。那些认为费蒙维尔离任后对俄慷慨援助政策会终止的人大失所望：迪安将军作为体制内的一员，只是做得更巧妙罢了。

1933 年 11 月，罗斯福承认了苏联，并与共产主义政府建立了外交和贸易关系。政府内外的许多美国人都认为这种接触不明智。乔治·凯南的这一评价颇具代表性：“无论是当时还是后来，我都从未认为苏联是美国合适的盟友或伙伴。” 

作为回报，罗斯福提出了若干条件：苏联境内所有美国人享有宗教自由；停止共产国际在美国的活动；保证公开审判和逮捕前通知；苏联政府同意支付不少于 7500 万美元，以偿还克伦斯基政府欠美国的债务。李维诺夫与国务卿赫尔以及罗斯福任命为美国首任驻苏大使的威廉·布利特进行了两天的会谈，对这些条件表示反对。会谈结束后赫尔和布利特的劝说均告失败，而罗斯福仅用了一个小时的谈话就使李维诺夫同意了这些条件。 

斯大林很欣赏罗斯福。1934 年，在一次引人注目的采访中，他对 H. G. 威尔斯说，尽管他认为像新政这样的计划经济在资本主义条件下不可能存在，但他“丝毫不想贬低罗斯福的杰出个人品质，他的主动性、勇气和决心。毫无疑问，罗斯福是当代资本主义世界所有领袖中最强大的人物之一。”（不过，他补充说，“如果形势不利，最有才华的领袖也无法达成目标。”）斯大林曾对尼基塔·赫鲁晓夫说，罗斯福是个聪明的政治家，是可以打交道的人。多年以后，他的看法是：“罗斯福是一位伟大的政治家，是一位聪明、有教养、有远见且开明的领袖，他延长了资本主义的生命。”

1934 年，罗斯福得知斯大林有意与德国签订互不侵犯条约，便召见苏联驻华盛顿大使康斯坦丁·乌曼斯基，向他表明“美国政府正在客观地看待当前局势”，认为轴心国的胜利“必然”会对美国和苏联的处境产生重大影响。此外，罗斯福还告诉乌曼斯基，他“不能不认为，如果法国和英国等欧洲其他国家能达成一项令人满意的反侵略协议，这将对世界和平产生明显的稳定作用”。 

斯大林高估了罗斯福的执政能力，因为他不了解美国政府的制衡机制是切实存在的。因此，他的翻译后来写道：“我曾多次听到斯大林对莫洛托夫说：‘罗斯福又在谈国会了。他以为我会相信他真的害怕国会，所以不能做出让步……他拿国会当借口……他是他们的军事领袖和总司令，躲在国会背后对他来说很方便。’” （毕竟斯大林周围没有多少反对声音，便自然认为其他国家也是这样） 

罗斯福对斯大林的看法很明确，作为总统即使在努力推进援助俄罗斯的授权时，他也重申了自己的观点：“独裁是令人无法容忍的。” 

在他们通信的那些年里，斯大林不仅关注对罗斯福来说重要的事情，还效仿罗斯福的做法，在俄罗斯社会做出了重大改变。1941 年 9 月，为了消除美国对援助苏联的反对意见，罗斯福在一次新闻发布会上宣称，苏联宪法第124条保障了信仰自由和宗教自由，以及反对宗教的宣传自由。罗斯福要求俄罗斯媒体对此予以报道，俄罗斯媒体也照做了。两年后，斯大林重建了俄罗斯东正教会。又过了两年，尽管他本人和其他政府成员没有参与，但他还是允许教会重新成为俄罗斯社会生活的一部分。 

斯大林履行了诺言，在诺曼底登陆（1944 年 6 月 6 日）后不久，就抽调了兵力。在盟军在法国登陆的几天后，苏联红军发动了斯大林承诺的大规模攻势；当时在法国与盟军作战的德军士兵，只有在东线与苏军作战德军士兵的四分之一。 

罗斯福深知，与斯大林建立良好关系的一个重要方面在于将苏联视为与美国平等的伙伴，而丘吉尔却从不信任斯大林，一心想要破坏这一策略。战争初期丘吉尔与罗斯福关系密切，他希望保持这种亲密关系，战后尽可能与美国平起平坐，并将苏联排除在外。为此，丘吉尔试图阻止罗斯福和斯大林单独会面，除非自己也在场；他主张做出英美双边而非三国的决策，并设法不让苏联知晓。丘吉尔对斯大林的不信任在 1944 年 1 月 4 日他写给外交大臣安东尼·艾登的信中展露无遗：“当然，一旦我们在欧洲大陆投入大量兵力，他们就会拥有目前所没有的要挟手段，即拒绝推进到某一特定地点。”“这甚至是在向德国人暗示，他们可以向西调集更多的军队。”（丘胖的援助真的是今天拖明天，明天拖明年…）到 1943 年底，丘吉尔已被排挤到外围，这一点在德黑兰会议上显而易见。这是所谓的“三巨头”的首次会晤，据当时担任莫斯科大使馆一秘、后来成为罗斯福翻译的查尔斯·波伦说，罗斯福显然主导了这次会议。罗斯福一开始就让丘吉尔措手不及，他巧妙地安排自己住在苏联大使馆院内的一个房子里。当时，英国和苏联大使馆在德黑兰相邻，而美国大使馆则相距较远。所有人都希望避免在拥挤的城市街道上乘车穿行。罗斯福在会议前一周询问斯大林：“您觉得我们住哪儿好？”（Rosey问斯大林这事，没有和其他人说喔～。他向外说的是：苏联人的热情邀请～）斯大林随即答应把苏联大使馆院内的一所房子重新装修给他。丘吉尔原以为总统会和他住在一起，甚至写信给斯大林说：“因此，总统最好住在英国公使馆。”但罗斯福最不想看到的就是让斯大林觉得英美两国在联手行动。罗斯福让丘吉尔更加难堪的是，他拒绝单独会见丘吉尔，除非先见过斯大林。在会议期间，每当斯大林像波伦所说的那样故意刺激丘吉尔时，罗斯福总是站在斯大林一边。波伦和另一位美国代表团成员迪恩将军注意到，罗斯福站在斯大林一边，这使得丘吉尔成了局外人，这让事情变得容易多了。罗斯福、斯大林以及美国的参谋长们一致支持“霸王行动”，即丘吉尔一直不断试图推迟的跨英吉利海峡登陆作战，同时他们也一致反对殖民主义。至于伊朗，罗斯福对两个盟友都不信任，于是让他们同意签署一份三国宣言，保证伊朗未来的独立和领土完整。一天晚上，斯大林开了一次粗暴的玩笑，说他赞成处决五万德国军官，丘吉尔大为恼火，愤怒地说他绝不会同意。罗斯福深知斯大林的心态，他知道斯大林说这番话，用博伦的话来说，“是以近乎戏谑的方式，带着讥讽的微笑和挥手，……意在……嘲讽丘吉尔。”总统漫不经心地提出了妥协方案：只应清算四万九千人。据迪恩说，有一次丘吉尔发表了一通长篇大论之后，斯大林问道：“这次会议还要开多久？”斯大林出席这次会议时，率领的代表团人数很少：政治局委员莫洛托夫（外交人民委员）和内战英雄、人民委员会副主席、共产党元老之一的克利门特·伊万诺维奇·伏罗希洛夫。拉夫连季·贝利亚也在场，但没有参与会议。迪恩将军指出，斯大林很少与莫洛托夫或伏罗希洛夫商议。他写道：“毫无疑问，他是苏联的最高权威，因为从来没有迹象表明他需要就所作决定与政府协商。” 

斯大林对本国之外的风俗习惯一无所知，这一点在当时表现得十分明显。在丘吉尔为庆祝自己六十九岁生日而设的宴会上，斯大林只与一位英国代表交谈，此人便是坐在他左边的翻译 A. H. 比尔斯。比尔斯后来回忆说，这位元帅“坐在椅子边上，显得很不自在，焦虑地望着面前大小不一的刀叉，然后转向我说：‘这是一套精美的餐具，但该用哪一把刀叉，我拿不准。你得告诉我，还有什么时候可以开始用餐。我对你们的用餐习惯不熟悉。’”  

在会议的最后一个晚上，斯大林为美国强大的工业实力举杯，称其确保了胜利。他对美国的工业产量，尤其是发动机的产量感到惊叹，“无论是苏联还是英国，都无法生产出如此多的发动机。”  

在德黑兰会议之后回到美国的某个时候，罗斯福对他的演讲稿撰写人萨姆·罗森曼说：“温斯顿养成了一个习惯，喜欢发表冗长的演讲，而且这些演讲常常是重复他以前讲过的内容。”  

在1941年最黑暗的日子里，德军步步逼近莫斯科，斯大林曾提出应由苏联、美国和英国签订一项条约，声明三国联盟不仅在战争期间有效，而且在战后也应持续，这没有妥协的空间。斯大林在感到受到威胁时，就会流露出这种需要得到保证的心态；他发出的两封愤怒的信件反映出他坚信自己的担忧正在成为现实，盟友正将他排除在和平谈判之外。一封是在丘吉尔和罗斯福在魁北克会晤商讨意大利投降事宜之后发出的；1943 年 10 月，斯大林写道：“苏联政府未获知英美与意大利的谈判情况。”后来发现一封电报内容含混不清且不完整，是导致斯大林恼怒的主要原因，当缺失的信息送达后，他很快便得到了安抚。（hhhhh这个安抚真的好好笑）

第二次裂痕更为严重。1945 年 3 月，驻瑞士的美国战略情报局局长艾伦·杜勒斯与意大利境内党卫军最高指挥官卡尔·沃尔夫将军会面，沃尔夫希望就意大利德军的投降事宜进行谈判。莫洛托夫得知了这些谈判，并要求苏联派代表参加讨论；美方以谈判涉及的是英美战线的军事投降而非德国的全面投降为由拒绝了这一请求。斯大林对此并不相信。针对罗斯福关于没有进行任何谈判的保证，斯大林写道：“可以认为您并未得到充分的通报。”他还附上了一份苏联红军总参谋长写给马歇尔将军的信，信中指出马歇尔提供的德军调动信息是错误的。这一次，罗斯福被斯大林的指责弄得措手不及，他对安娜·罗森伯格说：“我们没法跟斯大林打交道了。他在雅尔塔会议上做出的每一个承诺都违背了。”但几周之后，他恢复了常态。1945 年 4 月 8 日，他告诫丘吉尔不要提议在希腊设立双边经济委员会，因为那样“看起来我们这一方似乎在无视雅尔塔会议关于在解放区采取三方行动的决定”。 

这就像鼓点一般，罗斯福坚持要求丘吉尔在所有事务中都要让斯大林参与并告知斯大林，还坚持要求自己的外交团队满足苏联的要求。罗斯福对世界和平的期望寄托在斯大林的友谊上，以及斯大林愿意让苏联投身于他所构想的战后世界秩序上。罗斯福发出的最后三封电报，一封给丘吉尔，一封给斯大林，一封给哈里曼，都是在罗斯福去世前的 48 小时内发送的。这三封信件都旨在维护和保持他与斯大林之间的信任感，并维护雅尔塔协定。（啊啊啊呜呜呜呜呜呜😭） 

在雅尔塔会议上，罗斯福达成了他的首要目标：让苏联加入联合国，并且很大程度上按照美国的条件加入。他成功让斯大林承认安理会的否决权不适用于议程设置：任何国家都可以提出任何议题进行讨论。尽管斯大林曾犹豫不决，但最终还是遵守了这一承诺。作为回报，罗斯福同意苏联在联合国大会中拥有两个额外的成员国席位：白俄罗斯和乌克兰。丘吉尔深知英国可以依靠其五个自治领的选票（并且还得到了加拿大和澳大利亚的支持），因此强烈支持这一立场。（丘吉尔的首要目标是维护大英帝国：据博伦和史汀生所述，直到雅尔塔会议，他甚至都没有费心去阅读美国有关联合国的立场文件，因此也不了解投票程序的规则。） 

在雅尔塔会议上，为了防止国会可能的强烈反对，罗斯福争取到了斯大林的同意，即如果美国提出要求，苏联将支持美国在联合国大会增加两票的诉求。罗斯福当时很清楚，苏联在联合国大会拥有一票还是三票，对世界权力格局毫无影响。罗斯福甚至说服斯大林撤回了莫洛托夫对《关于被解放的欧洲宣言》提出的两项有争议的修正案，并促使斯大林签署了该宣言的最终版本，该宣言确立了“所有民族都有权选择其生活所依的政府形式——恢复主权权利和自治”。罗斯福是个现实主义者，他并不相信斯大林会遵守在雅尔塔会议上达成的所有协议，但他还是让斯大林在协议上签了字，从而确立了一个衡量斯大林是否遵守承诺的标准。 

TBC……

这本书我一直没有看到中文版本，于是打算自己浅译一下，仅供感兴趣者参看，无侵权，也不印刷出版，不做任何商业用途，纯看着玩玩。

该作者的观念不等于我的观点，我只是翻译。其想法合理与否还请各位读者多多斟酌。

《我亲爱的斯大林先生

——富兰克林·D·罗斯福与约瑟夫·V·斯大林的全部通信集 》

由苏珊·巴特勒编辑并加注释，未经出版者书面许可，本书的任何部分（包括插图）均不得以任何形式（美国版权法第107条和第108条允许的合理使用除外）进行复制，包括为公共媒体评论而进行的复制

致在第二次世界大战中丧生的40.5万美国人和2700万俄罗斯人

（目录中包含：前言、致谢、本书的一则注释、引文、通信内容等）

前言

  学术界的一个怪现象是，在冷战期间，富兰克林·D·罗斯福与约瑟夫·V·斯大林之间的全部通信从未出版。这些通信始于1941年希特勒对苏联发动突然袭击，止于1945年罗斯福突然离世，期间有三百多封信件。苏珊·巴特勒对这些信件进行了收集和注释，历史应当感谢她。

   罗斯福和斯大林仅会晤过两次——一次是在1943年11月的德黑兰，另一次是在1945年2月的雅尔塔。每次会晤，他们都会与“三巨头”中的另一位成员——英国首相温斯顿·丘吉尔一同出席。到雅尔塔会晤时，他们三人都已年迈疲惫。丘吉尔在20世纪30年代一直郁郁不得志，此时已71岁。斯大林66岁，已执政苏联17年，身心俱疲。罗斯福在雅尔塔会议前一周刚满63岁，他带领美国度过了最严重的经济大萧条和最惨烈的对外战争。如今，他们聚在一起，为即将到来的和平奠定基础。 

  罗斯福在雅尔塔时身体状况不佳，精力也不足，但他是否因此无法为美国据理力争？我从与他一同出席雅尔塔会议的人士那里了解到的情况是，罗斯福并未放松警惕。当时在国务院任职的查尔斯· E·波伦（Charles E. Bohlen）曾为罗斯福在斯大林面前担任翻译的苏联专家总结了普遍的看法： “尽管他的身体状况确实未达正常水平，但精神和心理状态并未受到影响。他显得无精打采，但在关键时刻思维敏捷。我们的领导人（指罗斯福）在雅尔塔生病了……但他仍发挥了作用。”我采访了后来担任英国驻莫斯科大使的弗兰克·罗伯茨爵士。“死神已近在咫尺，”罗伯茨说，“但这并未妨碍他在雅尔塔发挥的作用。他掌控全局，达成了他此行的所有目标。雅尔塔会议上没有出现因罗斯福生病而产生的问题。”至于苏联方面，我询问了斯大林的翻译瓦连京·别雷日科夫，他在给我的信中写道，罗斯福的健康状况“确实比在德黑兰时更糟，但所有观察过他的人说，尽管他看上去虚弱，但思维能力很强。在感到疲倦之前，他头脑清醒，反应敏捷，言辞有力。” 

  别列日科科夫补充道：“斯大林对罗斯福极为敬重。”据我所知，他从未对罗斯福的病情发表过任何评论。他私下里或许跟最亲密的同事谈过，但没人提及此事。弗兰克·罗伯茨认为，罗斯福和丘吉尔之所以对斯大林有所忌惮，是因为他不符合当时人们对独裁者的刻板印象。他不是蛊惑人心的煽动者，也不穿花哨的军装耀武扬威。他说话温和，做事有条不紊，还不乏幽默感，对问题了如指掌——这副和蔼可亲的外表下隐藏着不为人知的恐怖。 

  罗斯福对斯大林治下的苏联毫无幻想。1940年2月，他在对美国青年大会发表讲话时说：“苏联，正如所有敢于正视事实的人所知道的那样，是一个和世界上其他独裁政权一样专制的国家。”但罗斯福和丘吉尔都清楚，民主国家在击溃阿道夫·希特勒的过程中，对红军欠下了多少人情。如果斯大林没有将纳粹军队的主力牵制在德国的东部战线，诺曼底登陆绝不会成功。等到“三巨头”在雅尔塔会晤时，红军距离柏林仅有44英里。 

  罗斯福对苏联的天真看法以及他坚信自己能以个人魅力说服斯大林在战后实现和谐相处，这些说法甚嚣尘上。当然，富兰克林· 德拉诺·罗斯福对列宁主义意识形态以及斯大林主义社会的可怕的内在本质并没有专业的认识。他对苏联在世界上的所作所为做出了回应，但他从未真正深入了解苏联。他一直是个乐观主义者，希望战时同盟能够跨越意识形态的鸿沟，为和平创造一个新的现实。即便事后看来，这仍是一个值得尝试的希望。无论如何，在民主国家的人民能够被说服相信他们的生死盟友实际上成了不共戴天的仇敌之前，这一希望都必须接受检验。 

  罗斯福真的认为自己能靠魅力让斯大林改变主意吗？正如沃尔特·李普曼所指出的那样，罗斯福太世故了，不会这么天真：“他不相信任何人。他所相信的是自己能够智胜斯大林，这是一件完全不同的事情。”也许这位美国总统并非像人们想象的那样天真。（……中间这段有点子敏感，译文就不放在这里了）我认为，罗斯福决心讨好斯大林，通过斯大林开展工作，这是这位政治大师敏锐的政治直觉。改变斯大林的想法是西方保持和平的唯一机会。 

  （私心认为，天真肯定谈不上，但“罗斯福自信能把控局面/他人的心理”这件事真的好char-ming啊啊啊。就是一只很可爱的小狐狸！）

  （顺便一句，乔叔叔，罗斯福叫过斯大林乔叔叔，这是另一本《罗斯福与斯大林——一种伙伴关系的画像》里提到的，有机会试着译一下，与本书是同一位作者）

  权威证人——美国驻苏联大使哈里曼（在战争末期）、两位翻译家博尔伦和别列兹金都证实，罗斯福直到生命的最后一刻仍具有一定的影响力。哈里曼将斯大林对罗斯福明显的“敬重”与他对丘吉尔的不断刁难进行了对比，并解释说，斯大林认识到“罗斯福代表着全新的事物：他的新政正在改革资本主义以满足工人阶级的需求和愿望。”这在共产主义理论中是找不到的。 

  罗斯福那一代人对美国外交政策的一大担忧是孤立主义死灰复燃。我们有时会忘记两次世界大战之间相隔的时间是多么短暂。当参议院拒绝批准《国际联盟盟约》时，罗斯福年仅38岁；而当战争爆发时，他才57岁。1939年欧洲再次爆发战争——这正是伍德罗·威尔逊在1919年9月预言的，如果美国不加入国际联盟，战争就一定会爆发。在两次世界大战之间的那些年里，反对孤立主义的斗争耗费了富兰克林·德拉诺·罗斯福大量的时间和精力。作为民主党在外交政策方面的发言人，他在1928年发表于《外交事务》的一篇文章中宣称，只有通过国际合作，美国才能“重新赢得世界的信任和友谊”。 

  国际主义运动之后紧接着是一场深刻而激烈的孤立主义复兴，这在老威尔逊主义者的心中留下了不可磨灭的印记。1942年中期国会选举期间，国际主义者发起了一场大规模的“赢得战争”国会竞选活动，将孤立主义议员列入攻击名单。国会中的主要孤立主义者在初选中得以幸存。在罗斯福自己的国会选区，像温德尔·威尔基和托马斯·E·杜威这样的国际主义共和党人反对再次提名顽固的孤立主义者汉密尔顿·菲什，但菲什在初选中以二比一的优势获胜。在大选中，仅有少数有孤立主义记录的议员落败。共和党在众议院增加了44个席位，在参议院增加了9个席位——这是他们多年来表现最好的一次。

  选举结束后，国务卿科德尔·赫尔回忆说，他曾对副总统亨利·华莱士讲：“这个国家正沿着1918年时的轨迹前行。”华莱士指出，赫尔认为，绝不能让历史重演1918至1921年的那套模式，因为赫尔觉得，如果这次美国又陷入孤立主义，世界就永远没救了。（当时美国的孤立主义真的很严重…）

  对于罗斯福而言，1943至1945年间的关键任务是让美国致力于构建战后的和平架构。正如奇普·博伦所言，罗斯福认为一个永久性的国际组织是“唯一能使美国不再滑向孤立主义的手段”。二十年前美国拒绝加入国际联盟的记忆仍历历在目，这表明这一任务绝非易事。一个半世纪以来，单边主义一直是美国的常态，而威尔逊时期的国际主义只是昙花一现。没有人能想当然地认为孤立主义会自行消亡。它必须通过美国对国际秩序的承诺来彻底终结，而这位政治大师深知，国会和人民在战争期间更有可能做出这样的承诺。罗斯福私下里说：“任何认为孤立主义在美国已经消亡的人都疯了。这场战争一结束，它可能会比以往任何时候都更加强大。” 

  1943至1945年间，罗斯福以同样的技巧和谨慎，为美国从单边主义向国际主义的平稳过渡奠定了基础，这种技巧和谨慎曾使他在1937至1941年间成功地引导美国摆脱孤立主义。如何实现从单边主义到国际主义的顺利过渡，这一挑战塑造了罗斯福的外交策略。他悄然行动，为美国民众接受更大的国际角色做好准备。到1944年底，一系列主要由美国倡议、且通常有两党代表参加的国际会议，已为战后世界制定了议程——国际组织（敦巴顿橡树园）、金融、贸易与发展（布雷顿森林）、粮食与农业（温泉城）、民用航空（芝加哥）、救济与重建（联合国善后救济总署）。这些会议为战后世界构建了一个框架，对于一位曾被历史学家指责将政治目标置于军事目标之下的总统而言，这是一项了不起的成就。

  在这样的背景下，我们可以审视罗斯福在这次与斯大林的最后一次会晤中的目标。我推测，他的首要任务是确保在战争结束前成立联合国，并且条件要能保证美苏两国的参与——他认为这是至关重要的，既能为纠正那些制定和平方案的领导人可能犯下的错误提供手段，又能防止自己的国家重新陷入孤立主义。其次，他希望苏联军队能在确定的日期（当时原子弹的研制还需五个月）加入对日本的战争，条件是要能巩固蒋介石领导的中国国民政府的地位。第三，他希望就东欧问题达成某种妥协，以此来试探苏联的意图；第四，他希望就占领德国达成一些初步的、适度的协议。“我不喜欢为一个我们尚未占领的国家制定详细计划，”罗斯福在1944年10月对赫尔解释道。 

  罗斯福达成了他的目标。他建立了联合国组织，其条件既为美国人民所接受，也得到了苏联的认可。斯大林给出了苏联红军参加太平洋战争的确切日期，这令罗斯福感到满意，也让美国的军事规划者们感到愉悦。至于东欧，正如博伦所说，斯大林凭借红军的存在“握有所有牌”，但罗斯福却成功地争取到了一份令人惊讶的文件——《关于解放了的欧洲的宣言》，这份宣言雄辩地确认了“所有人民都有权选择他们愿意生活的政府形式”。

  苏联外交人民委员维亚切斯拉夫·莫洛托夫抱怨说，该宣言“相当于对解放了的欧洲事务的干涉”，并劝告斯大林不要签署，但斯大林以其地方官僚式的思维方式认为，哈里曼一直这样认为，东欧的自由选举必然会导致共产党获胜。这是一个严重的外交失误。该宣言为东欧设定了标准，而斯大林为了巩固苏联的地位，不得不违背雅尔塔协定。这确实是对斯大林意图的一次考验。该宣言也驳斥了在法国最为盛行的一种说法，即雅尔塔会议导致或认可了欧洲的分裂。造成欧洲分裂的是军队的部署，而非纸上的文字。

  有迹象表明，在雅尔塔会议之前，斯大林已决定不再进行战后合作。不然，又该如何解释1945年4月《共产主义论丛》上雅克·杜克洛斯的文章呢？这篇文章很可能是写于“三巨头”雅尔塔会晤之前，而且肯定是在会晤前就已计划好的。该文毫不留情地抨击了美国共产党的修正主义。杜克洛斯特别指责了美国共产党领导人厄尔·布劳德主张阶级合作。他还特别赞扬了布劳德的对手威廉·Z·福斯特，后者后来曾吹嘘说，早在1945年1月，即雅尔塔会议前一个月，他就宣称：“战后的罗斯福政府仍会像现在一样，是一个帝国主义政府。”杜克洛斯的文章是莫斯科向世界各地的共产党人发出的信号，表明好景不再，他们应为战后世界的新对抗做好准备。 

  不管出于什么原因，斯大林很快就表明苏联要自行其是，走单边主义道路。罗斯福在雅尔塔会议后的几周里感到失望，这一点已有大量记载。我还找到了另一份文件，我认为之前未曾提及，这进一步补充了证据。

  1945年3月13日，罗斯福从雅尔塔返回两周后，把莱昂·亨德 森叫到了自己的办公室。亨德森是一位强硬且能力出众的新政经济学家，他在担任物价管理局局长期间出色地控制住了战时的通货膨胀。罗斯福于1944年12月派亨德森前往欧洲，了解盟军对占领德国的规划，总统打算让亨德森担任美国驻德国的经济主管。在会面中，罗斯福告诉亨德森，关于德国，“我们不应操之过急。难道我不这么认为吗？我说，嗯，不，我原以为俄国人愿意做出让步，我们可以在诸如煤炭和运输之类的事情上提前达成协议，或许我们应该有所行动。他说英法和我们自己会遵守协议，但俄国人会随心所欲！我问他们对已达成一致的事情难道不是一丝不苟吗？我想起了那些议定书。他说：‘是的——在议定书上，在任何会公开的东西上，但在其他方面，他们想怎么做就怎么做。’”

  因此，雅尔塔会议之后，苏联确实自行其是。罗斯福实现了他参加雅尔塔会议的所有目标——苏联加入联合国、苏联参加太平洋战争、检验苏联在解放后的东欧的意图。但他希望战时同盟在战后得以延续的愿景却撞上了斯大林主义意识形态的坚石。第二次世界大战使国际秩序陷入极度混乱。轴心国被击败，欧洲盟国精疲力竭，殖民帝国动荡瓦解，世界权力结构出现了巨大的空洞。战争过后，只有两个国家——美国和苏联——具备填补这些空缺的活力。这两个国家建立在截然相反且相互敌对的原则之上，这在富兰克林·D·罗斯福和约瑟夫·V·斯大林身上得到了淋漓尽致的体现。对于随后发生的事情，没有人应该感到惊讶。真正令人惊讶的反而是如果冷战没有发生。